проект

О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан 
от 04.04.2013 № 225 «Об утверждении Единых требований к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан 
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции»

Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан 
от 04.04.2013 № 225 «Об утверждении Единых требований к размещению 
и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции»  (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.11.2015 № 844) следующие изменения:
преамбулу изложить в следующей редакции:
«В целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:»;
Единые требования к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции, утвержденные указанным постановлением, изложить  в новой редакции (прилагаются).

Премьер-министр
Республики Татарстан                                                                                   А.В.Песошин

Утверждены
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан 
от 04.04.2013 № 225
(в редакции постановления Кабинета Министров Республики Татарстан 
от ______ № _______ )

Единые требования
к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по вопросам противодействия коррупции

I.	Общие положения

На главной странице официального сайта исполнительного органа государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт) располагается отдельная гиперссылка на раздел с наименованием «Противодействие коррупции», который имеет соответствующие подразделы, включающие всю информацию о работе, проводимой исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан (далее – государственный орган) в сфере противодействия коррупции. Размещение указанной гиперссылки в выпадающих окнах не допускается.
Доступ в раздел «Противодействие коррупции» осуществляется с главной страницы сайта государственного органа путем последовательного перехода по гиперссылке. Количество таких переходов должно быть не более одного, в том числе на мобильной версии сайта.
При наполнении подразделов сайтов, посвященных вопросам противодействия коррупции, информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, не размещается.

II.	Требования к наполнению информацией раздела 
«Противодействие коррупции»

1. В разделе «Противодействие коррупции» сайтов содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:
«Комиссия по координации работы по противодействию коррупции                    в Республике Татарстан»;
«Антикоррупционная экспертиза»;
«Обратная связь для сообщений о фактах коррупции»;
«Ведомственная антикоррупционная программа государственного органа»;
«Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в государственном органе, и членов их семей»;
«Комиссия при руководителе государственного органа по противодействию коррупции»;
«Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»;
«Ответственные лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственном органе»;
«Отчеты о мерах по реализации антикоррупционной политики в государственном органе»;
«Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, проведенной государственным органом»;
«Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных государственным органом»;
«Опрос общественного мнения, анкетирование»;
«Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции»;
«Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения»;
«Методические материалы, доклады, отчеты, обзоры, статистическая и иная информация по вопросам противодействия коррупции».
В разделе «Противодействие коррупции» также могут быть размещены и иные гиперссылки на другие подразделы указанного раздела сайта в зависимости от компетенции государственного органа либо необходимости наполнения сайта в оперативном режиме иной актуальной информацией антикоррупционного характера (по поручению вышестоящих органов государственной власти).
1.1. При переходе по гиперссылке «Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Республике Татарстан» осуществляется доступ к соответствующему подразделу официального сайта Президента Республики Татарстан.
1.2. Подраздел «Антикоррупционная экспертиза» содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к официальному сайту, созданному для размещения информации о подготовке органами государственной власти Республики Татарстан проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (http://tatarstan.ru/regulation).
1.3. Подраздел «Обратная связь для сообщений о фактах коррупции» является перекрестным с подразделом «Обращения граждан» сайта и содержит информацию о:
нормативном правовом акте, регламентирующем порядок рассмотрения обращений граждан;
способах для граждан и юридических лиц беспрепятственного направления своих обращений (сообщений) в государственный орган о фактах коррупции                     (в случаях вымогательства взятки, неправомерного требования вознаграждения за оказание государственных услуг и др.) в государственный орган (информация о работе «горячей линии», «телефона доверия», отправке почтовых сообщений, форма направления сообщений гражданами и организациями через сайт);
должностном лице, ответственном за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственном органе (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона);
результатах рассмотрения поступивших сообщений и обращений (не реже одного раза в квартал).
1.4. Подраздел «Ведомственная антикоррупционная программа государственного органа» содержит:
текст антикоррупционной программы, утвержденной приказом руководителя государственного органа, с указанием его реквизитов, а в случае внесения в нее изменений – тексты правовых актов о внесении изменений в указанную программу;
ежеквартальную информацию о выполнении ведомственной антикоррупционной программы.
1.5. При переходе по гиперссылке «Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Татарстан в государственном органе, и членов их семей» осуществляется доступ к подразделу, содержащему указанные сведения за все предшествующие годы, представленные государственными гражданскими служащими соответствующего государственного органа. Размещенные на сайтах сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы, находятся в открытом доступе и не подлежат удалению.
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные государственными гражданскими служащими Республики Татарстан за отчетный период, публикуются с учетом требований, установленных законодательством.
Не допускается:
размещение на сайтах заархивированных сведений (формат .rar, .zip), сканированных документов;
размещение на сайтах сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период в разных форматах;
использование на сайтах форматов, требующих дополнительного распознавания;
установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
запрашивание фамилии и инициалов лица, замещающего должность государственной гражданской службы Республики Татарстан, для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.
1.6. В подразделе «Комиссия при руководителе государственного органа по противодействию коррупции» размещаются положение об указанной комиссии, план работы комиссии на год, информация о проведенных заседаниях комиссии и о принятых комиссией решениях, ее актуальный состав.
1.7. В подразделе «Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» размещаются положение об указанной комиссии, план работы комиссии на год, информация о проведенных заседаниях комиссии и о принятых комиссией решениях, ее актуальный состав.
Состав комиссии содержит фамилии и инициалы, занимаемые должности (для представителей научных организаций и образовательных организаций среднего, высшего и дополнительного профессионального образования – с указанием также и места работы);
При размещении сведений о принятых комиссиями решениях указываются:
основание для проведения заседания комиссии;
принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотренного комиссией вопроса, например, осуществление в государственном органе мер по предупреждению коррупции; факты, свидетельствующие о предоставлении служащим (работником) неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; причины непредставления служащим (работником) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; название и род деятельности организации, в которую планирует устроиться на работу бывший служащий, и содержание выполнявшихся им ранее должностных обязанностей.
Учитывая, что решения указанной комиссии могут содержать персональные данные, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ 
«О персональных данных» опубликование принятых комиссией решений осуществляется с обезличиванием таких данных.
1.8. При переходе по гиперссылке «Ответственные лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственном органе» обеспечивается доступ к приказу о назначении ответственного лица в государственном органе за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также к должностному регламенту указанного лица, содержащему полномочия, предусмотренные Указом Президента Республики Татарстан от 1 ноября 2010 года № УП-711 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, и государственными гражданскими служащими Республики Татарстан, и соблюдения государственными гражданскими служащими Республики Татарстан требований к служебному поведению».
В настоящем подразделе указываются контактные данные ответственного лица за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в государственном органе (номер служебного телефона и адрес электронной почты).
1.9. В подразделе «Отчеты о реализации мер антикоррупционной политики в государственном органе» размещаются отчеты о реализации мер антикоррупционной политики, представляемые в специальный государственный орган по реализации антикоррупционной политики Республики Татарстан.
1.10. В подразделе «Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, проведенной государственным органом» содержатся фактические данные о проведенной антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных государственным органом, в том числе и о результатах независимой антикоррупционной экспертизы, проведенной в отношении проектов нормативных правовых актов, размещенных на сайтах (информация может размещаться в текстовом и графическом видах).
1.11. Подраздел «Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, разработанных государственным органом» является перекрестным с подразделом, посвященным вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, раздела «Противодействие коррупции» на Портале Правительства Республики Татарстан.
При переходе в подраздел «Независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, разработанных государственным органом» обеспечивается доступ к проектам нормативных правовых актов, разработанным государственным органом, с указанием дат начала и окончания приема заключений от независимых экспертов, а также контактных данных лиц, ответственных за прием таких заключений (фамилия, имя, отчество, номер служебного телефона и адрес электронной почты).
1.12. В подразделе «Опрос общественного мнения, анкетирование» размещаются анкеты либо опросные листы для граждан в целях изучения их мнения о состоянии коррупции в государственном органе, наличии административных барьеров при осуществлении государственных функций либо предоставлении государственных услуг физическим (юридическим) лицам и информация о результатах указанных исследований (не реже одного раза в год).
При этом анкеты либо опросные листы не должны содержать обязательные для заполнения поля, предусматривающие внесение гражданами персональных данных.
1.13. Подраздел «Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции» содержит:
структурированный по видам список гиперссылок федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, законов Республики Татарстан, указов Президента Республики Татарстан, постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на федеральный и республиканский официальные интернет-порталы правовой информации (www.pravo.gov.ru и http://pravo.tatarstan.ru);
список гиперссылок ведомственных нормативных правовых и иных актов по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст акта:
план по противодействию коррупции государственного органа (при наличии);
перечень должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Татарстан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный государственным органом в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 30 декабря 2009 года № УП-701 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Татарстан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;
перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед государственным органом, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный государственным органом;
перечень должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан в государственном органе, замещение которых связано с коррупционными рисками;
порядок представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения служащего (работника) к совершению коррупционных правонарушений;
перечень должностей, при замещении которых служащим запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
положение о подразделении государственного органа по профилактике коррупционных или иных правонарушений (при наличии такого подразделения);
кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Республики Татарстан;
иные нормативные правовые акты (локальные нормативные акты) по вопросам противодействия коррупции.
Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции (далее – нормативные и иные акты) размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»). Нормативные и иные акты могут дополнительно размещаться в графическом формате в виде графических образов их оригиналов («графический формат»).
Размещение нормативных и иных актов в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
Гиперссылки нормативных и иных актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название, а также дату и номер государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Татарстан (для нормативных правовых актов).
Нормативные правовые и иные акты размещаются в актуальной редакции.
1.14. Подраздел «Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения» обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых гражданами, лицами, замещающими государственные должности Республики Татарстан и должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;
обращение гражданина, замещавшего в государственном органе должность государственной службы, включенную в перечень должностей, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Татарстан, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный государственным органом в соответствии с Указом Президента Республики Татарстан от 30 декабря 2009 года № УП-701 «Об утверждении перечня должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан, при замещении которых государственные гражданские служащие Республики Татарстан обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы;
уведомление представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
уведомление представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения служащего (работника) к совершению коррупционных правонарушений;
уведомление представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
заявление служащего (работника) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
уведомление о получении подарка;
заявление о выкупе подарка;
иные формы документов, связанные с противодействием коррупции, для заполнения, размещение которых будет признано целесообразным.
справка о расходах лица, замещающего государственную должность Республики Татарстан, а также государственного гражданского служащего Республики Татарстан в государственном органе по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка.
Данный подраздел также содержит гиперссылку, перекрестную с гиперссылкой, при переходе по которой осуществляется доступ к специальному программному обеспечению «Справки БК», размещенному на официальном сайте Президента Российской Федерации или на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF, или в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF. Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.
1.15. При переходе по гиперссылке «Методические материалы, доклады, отчеты, обзоры, памятки, статистическая и иная информация по вопросам противодействия коррупции» осуществляется доступ к соответствующим материалам (методическим рекомендациям, письмам с разъяснениями законодательства, выпискам из протоколов межведомственных совещаний, содержащим рекомендации по реализации требований законодательства).
В данном подразделе размещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции, самостоятельно разработанные государственным органом, так и гиперссылки для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, в том числе подготовленным Минтрудом России, размещенным на сайте Минтруда России (https://rosmintrud.ru/ministry/programms/anticorruption), а также на специализированном информационно-методическом ресурсе по вопросам противодействия коррупции на базе федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (https://gossluzhba.gov.ru/anticorruption).
Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в настоящем пункте, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF, .PPT, .PPTX), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя («гипертекстовый формат»). Размещение в иных форматах, а также в виде сканированных документов, требующих дополнительного распознавания, не допускается.

III. Актуализация раздела «Противодействие коррупции»

Размещение информации и ее актуализация в разделах «Противодействие коррупции» сайтов осуществляются в соответствии с настоящими Едиными требованиями.

_____________________