В Комитете Госсовета РТ обсудили вопрос о совершенствовании организации деятельности мировых судей

Вопрос о реализации Законов Республики Татарстан «О мировых судьях Республики Татарстан» и «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Татарстан» обсудили сегодня на заседании  Комитета Госсовета РТ по законности, регламенту и депутатской этике.

Главным пунктом повестки дня заседания стал доклад   министра  юстиции РТ М.М.Курманова, в котором он дал комплексный анализ работе Министерства юстиции Республики Татарстан  в рамках Закона РТ «О мировых судьях Республики Татарстан » по организационно-методическому, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности мировых судей с целью создания для них надлежащих условий для отправления правосудия.

Министерством юстиции РТ проделана значительная работа по обеспечению судебных участков мировых судей республики компьютерной и другой множительной техникой, а также мебелью. В частности, в 2008 году на приобретение 100 комплектов компьютерной техники выделено 2 миллиона рублей, на 14 комплектов кабинета судьи – 350 тысяч рублей, на оборудование мебелью 98 рабочих мест – 500 тысяч рублей, на приобретение металлических стеллажей – 700 тысяч рублей, 10 факсов – 50 тысяч рублей, 10 ксероксов – 200 тысяч рублей.

Общее количество компьютерной техники на судебных участках в настоящее время составило 439 единиц при потребности 546 персональных компьютеров (80,4% от потребности).

Кроме этого, каждое здание (помещение) судебных участков предполагается оснастить сервером, локальной вычислительной сетью, с установкой соответствующего активного сетевого оборудования, а также источников бесперебойного питания. Все эти мероприятия требуют дополнительных финансовых затрат.  

Министр юстиции поднял проблему чрезмерной нагрузки на мирового судью и работников его аппарата, вызванной большим количеством поступающих дел. Только в 1 квартале текущего года мировыми судьями республики рассмотрено 45% уголовных дел, 76% гражданских дел и 97% дел об административных правонарушениях от дел, рассмотренных судами общей юрисдикции.

На законодательном уровне эта проблема уже решена путем разукрупнения судебных участков и снижения верхнего предела численности населения, проживающего на территории одного участка.

Была отмечена необходимость решения этого вопроса путем приведения штатного расписания аппаратов мировых судей Республики Татарстан в соответствие со структурой аппаратов мировых судей. Для окончательного решения задачи необходимо дополнительно ввести в штатное расписание аппарата мировых судей 116 единиц консультантов, 65 единиц старших специалистов 2 разряда–заведующих канцеляриями и 15 единиц специалистов 2 разряда (делопроизводителей).

В части информационного обеспечения мировых судей Республики Татарстан М.М.Курманов  рассказал о подключении всех судебных участков мировых судей Республики Татарстан к узлам связи Государственной интегрированной системы телекоммуникаций Республики Татарстан с доступом к сервисам Интернет и электронная почта. В результате проведенной работы у мировых судей появилась возможность обмена документами в электронном виде, предоставления статистической и иной отчетности по электронной почте в Управление судебного департамента в Республике Татарстан, а также другие инфокоммункационные возможности.

Осуществлено внедрение программного обеспечения «Судимость-РС» на рабочих местах консультантов всех участков мировых судей Республики Татарстан. Подобные меры позволяют осуществлять сбор и обработку статистических карточек на подсудимых по новой форме, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ. 

Планируется внедрение комплексной информационной системы судебного делопроизводства, которая позволит создать полный банк дел и материалов на судебном участке мирового судьи, повысить эффективность процессов судебного делопроизводства путем сокращения сроков рассмотрения дел. На всех участках мировых судей установлены комплекты справочно-правовых систем «Гарант» и «КонсультантПлюс».

В настоящее время полностью решены вопросы обеспечения судебных участков мировых судей канцелярскими и хозяйственными товарами. Доставка всех материально-технических принадлежностей осуществляется способом централизованной доставки Министерством юстиции РТ. 

В Республике Татарстан работает 168 мировых судей. В связи с принятием Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» и Закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Татарстан» количество должностей мировых судей и соответственно количество судебных участков в Республике Татарстан увеличено на 14 единиц.

Министр подробно остановился на проблеме размещения судебных участков мировых судей, которая остается острейшей из имеющихся проблем.

В республике 12 судебных участков мировых судей не имеют своих помещений и размещаются в зданиях федеральных судов. Некоторые судебные участки не соответствуют установленным требованиям.

В Казани проблема с размещением судебных участков мировых судей в большей степени разрешена, за исключением судебных участков мировых судей Вахитовского района, а также двух судебных участков Советского района г. Казани, располагающихся в здании отделения милиции «Азино-2».

Министерство юстиции Республики Татарстан совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, руководителями муниципальных образований продолжает искать пути решения проблем размещения мировых судей и одним из вариантов является капитальное строительство новых зданий по примеру Алькеевского, Алексеевского и Сабинского районов республики.

Министром было отмечено, что количество площадей судебных участков мировых судей за последние годы увеличилось почти в 2,5 раза: для размещения мировых судей Министерству юстиции РТ переданы в оперативное управление 14 помещений общей площадью более 5 тысяч квадратных метров. 

Однако, требует разрешения вопрос размещения мировых судей в городе Набережные Челны, где 21 судебный участок мировых судей располагается в трех зданиях, не приспособленных для приема граждан и отправления правосудия, в  Нижнекамском районе, где   действуют 9 судебных участков, из которых 1 судебный участок расположен в п.г.т. Камские Поляны в здании милиции, а 8 судебных участков размещаются в г. Нижнекамске в помещении федерального суда.

Министерство юстиции РТ совместно с органами муниципальных образований ищет пути эффективного решения задач, которые стоят перед Министерством в рамках реализации вопросов мировой юстиции в Республике Татарстан.

В настоящее время исполнительный комитет муниципального образования г.Набережные Челны предлагает, находящееся в муниципальной собственности здание, общей площадью около 5тыс. кв. метров, передать для размещения судебных участков мировых судей.

В г.Нижнекамске на деньги,  выделенные Правительством республики, запланировано проведение ремонтных работ на площади 680,3 кв.м.  в здании федерального суда, выделенного   для размещения судебных участков мировых судей.

С руководством г.Елабуги обговаривается вариант возможного переезда судебных участков в здание федерального суда, являющееся муниципальной собственностью, при условии его освобождения и переезда федерального суда в новое здание.

В Тукаевском районе  Министерству юстиции РТ переданы в оперативное управление помещения для судебных участков мировых судей общей площадью 347,43 кв. метра, для использования которых требуется  провести капитальный ремонт.  

Таким образом, Министерству совместно с другими заинтересованными органами предстоит серьезная работа по совершенствованию организационного, в т.ч. материально-технического обеспечения деятельности мировых судей Республики Татарстан.

В работе заседания Комитета принимали участие депутаты, члены Комитета по законности, регламенту и депутатской этике, представители Министерства финансов РТ, Министерства земельных и имущественных отношений РТ, а также администраций городов и районов РТ. Вел заседание председатель Комитета З.Г.Ягудин.