Расширена компетенция Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

В Федеральный Конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" внесены изменения, устанавливающие, что Уполномоченный по правам человека в РФ осуществляет взаимодействие с общественными наблюдательными комиссиями, сформированными в субъектах РФ в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания. При этом общественные наблюдательные комиссии должны ежегодно направлять Уполномоченному материалы по итогам осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. (ФЗ от 10.06.2008 N 76-ФЗ).

Федеральным Законом от 10.06.2008 N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» регламентирован порядок участия общественных организаций в осуществлении контроля за деятельностью учреждений пенитенциарной системы.

Принят Закон, устанавливающий правовые основы участия общественных объединений в общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания. Определены цели и принципы общественного контроля и содействия работе общественных объединений, порядок наделения (приостановления, прекращения) полномочиями общественных наблюдательных комиссий и их членов; установлены формы деятельности таких комиссий, а также формы содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Установлен порядок принятия мер по результатам мероприятий общественного контроля, а также порядок осуществления надзора за деятельностью субъектов осуществления контроля и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания. Закон вступает в силу с 1 сентября 2008 года.

В связи с вышеуказанными изменениями законодательства внесены изменения в ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации».

В задачи Общественной палаты РФ включено содействие реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания.

Для выполнения этой задачи Общественная палата РФ вправе участвовать, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в формировании общественных наблюдательных комиссий, осуществляющих контроль за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания. Порядок участия органов Общественной палаты РФ в формировании общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах РФ, приостановлении и прекращении деятельности состава комиссии, наделении полномочиями и прекращении полномочий членов комиссии, устанавливается Регламентом Общественной палаты РФ. Кроме этого, в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" внесено уточнение, устанавливающее, что Общественная палата обеспечивает взаимодействие с органами власти не только граждан, но и общественных объединений.