Брифинг в Кабинете Министров РТ по вопросам регулировании игорного бизнеса

Вчера министр юстиции Республики Татарстан М.М.Курманов встретился с журналистами на брифинге в Кабинете Министров Республики Татарстан. Поводом для встречи послужило принятие проекта федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Документ был принят Государственной Думой РФ во втором чтении и оставил в силе все принятые по игорному бизнесу законодательные акты РТ и других регионов. Предполагается,что проект федерального закона, внесенного Президентом РФ, будет утвержден до конца года, а Государственная Дума рассмотрит его в третьем (окончательном) чтении 22 декабря, Совет Федерации - 25 декабря 2006 года.

Министр юстиции РТ пояснил суть одной из поправок к проекту федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов РФ вправе до 1 июля 2007 года принимать свои законы, ограничивающие либо полностью запрещающие деятельность игорных заведений на своей территории. Кроме того, до 1 июля 2009 года будут действовать и ранее принятые на региональном уровне нормативно-правовые акты в этой сфере.

М.М.Курманов сообщил журналистам, что инициатива о введении такой поправки исходила от нашей республики. Соответствующую формулировку в проект федерального закона совместно подготовили Минюст РТ, Комитет по законности, регламенту и депутатской этике Госсовета Татарстана, а также правовое управление Аппарата Президента РТ.

Эту поправку внес в Госдуму РФ депутат Марат Магдеев, поскольку чтобы оформить ее от имени Госсовета республики, надо было собирать сессию. Далее инициатива Татарстана была рассмотрена комитетом Государственной Думы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму. Республика добивалась сохранения для себя возможности самостоятельно регулировать игорную деятельность до полного вступления в силу рассматриваемого Госдумой федерального закона (т.е. 1 июля 2009 года). Комитет (а вслед за ним и весь депутатский корпус нижней палаты Федерального Собрания) одобрил пожелания Татарстана, однако доработал содержание поправки с учетом возможных пожеланий других регионов, в которых аналогичных законов еще нет, чтобы они тоже имели право принимать соответствующие решения в ближайшем будущем. С точки зрения Конституции России, такая формулировка соответствует ей в полном объеме.

Таким образом противостояние власти Республики Татарстан с операторами игорного бизнеса с законодательной точки зрения можно считать оконченным. Министр отметил, что принятый в Татарстане совместными усилиями Государственного Совета и Правительства республики при поддержке Президента РТ закон дал свои плоды, причем основные его положения и концепция легли в основу проекта федерального закона (в частности, зонный принцип и ограничения по местоположению, где игорные заведения могут осуществлять свою деятельность).

Мидхат Мазгутович уточнил, что до 1 января 2007 года все казино в республике имеют полное право осуществлять свою деятельность в любом населенном пункте, а после Нового года ни казино, ни игровые салоны по месту прежней дислокации действовать не смогут, т.к. это будет считаться осуществлением незаконной предпринимательской деятельности с уголовной ответственностью до трех лет лишения свободы.

 Единственно разрешенными местами дислокации игорного бизнеса с 1 января 2007 года являются Международный конноспортивный комплекс "Казань" и территория рабочего поселка Камские Поляны. При этом, операторы игорного бизнеса, желающие разместиться в этих зонах, должны осознавать, что с 1 июля будущего года они должны будут отвечать требованиям, предъявляемым федеральным законодательством: минимум 50 игровых автоматов, активы владельца заведения должны превышать 600 миллионов рублей, площадь помещения - не менее 100 квадратных метров.

Министр юстиции Татарстана пожелал федеральным законодателям при рассмотрении законопроекта в третьем чтении учесть, чтобы часть налогов от игорных заведений, которые разместятся в 4 зонах по всей стране, поступала в бюджеты соответствующих субъектов РФ, поскольку без этого региональные власти не будут создавать условия для развития российских "лас-вегасов".