О вопросах, связанных с ведением регистра муниципальных правовых актов Республики Татарстан и регистрацией уставов муниципальных образований
Одним из важных направлений деятельности Министерства юстиции Республики Татарстан является организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.
Создание на федеральном уровне регистра муниципальных нормативных правовых актов было обусловлено необходимостью обеспечения учета и систематизации всех муниципальных актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных актах, создания условий для получения такой информации органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами и организациями.
Как известно, уполномоченным органом по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан Указом Президента РТ определено Министерство юстиции Республики Татарстан.
Вопросам, связанным с ведением регистра муниципальных правовых актов Республики Татарстан и регистрацией уставов муниципальных образований, было посвящено совещание в режиме видеоконференции с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, которое было организовано Министерством юстиции Республики Татарстан с участием Управления Министерства юстиции РФ по Республике Татарстан.
В работе совещания на местах принимали участие юристы глав муниципальных образований, главы сельских и городских поселений, ответственные лица за представление муниципальных актов в муниципальных районах и городских округах.
Вел совещание министр юстиции Республики Татарстан М.М.Курманов.
С докладом «Об актуальных вопросах ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан» на совещании выступил первый заместитель министра юстиции РТ С.Н.Столяров.
В своем выступлении докладчик проинформировал о предварительных результатах работы с муниципальными органами в части наполнения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.
На сегодняшний день для включения в регистр в Министерство юстиции РТ представлено около 25000 актов. В регистр включено 11000 муниципальных нормативных правовых актов, около 5000 из представленных актов признаны ненормативными, поскольку носят индивидуальный, оперативно-распорядительный или рекомендательный характер, либо их действие рассчитано на однократное применение. Около 4000 актов не включены в регистр по причинам технического характера, на которых я остановлюсь ниже. Ряд актов находится в стадии обработки.
В работу по пополнению регистра наиболее активно подключились следующие муниципальные образования: Альметьевский, Арский, Зеленодольский, Мамадышский, Заинский, Балтасинский, Ютазинский, Новошешминский муниципальные районы и входящие в их состав городские и сельские поселения, которыми представлено наибольшее количество муниципальных актов. Ответственные лица за представления муниципальных актов смогли грамотно и эффективно организовать работу по отбору и формированию пакета документов.
С.Н.Столяров указал на некоторые недочеты и распространенные ошибки в актах, представленных в Министерство для включения в регистр.
Несмотря на то, что у органов местного самоуправления имеется много других задач и проблем, зачастую воспринимаемых ими как более насущные, однако требования Закона Республики Татарстан «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан» в части необходимости представления всех принятых муниципальных нормативных правовых актов в Минюст Республики Татарстан должны неукоснительно исполняться. Согласно статье 4 указанного Закона акты должны направляться главой муниципального образования.
В заключение первый заместитель министра юстиции С.Н.Столяров реальные результаты могут быть достигнуты лишь при конструктивном взаимодействии Министерства юстиции и органов местного самоуправления.
С места в режиме видеоконференцсвязи о работе по регистру в Заинском муниципальном районе рассказала главный специалист-юрист исполнительного комитета Заинского муниципального района С.А.Белякова.
Об актуальных вопросах государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов, а также о внесении изменений в уставы муниципальных образований участников совещания проинформировала начальник отдела законодательства субъектов Российской Федерации, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований М.А.Пашкова.
Кроме того, на совещании выступили специалисты Управления Министерства юстиции РФ по РТ, представившие информацию о работе органов местного самоуправления Республики Татарстан по осуществлению государственных полномочий по совершению нотариальных действий и государственной регистрации актов гражданского состояния в 2010г.
Пресс-служба Министерства юстиции РТ