Заседание Кабинета Министров Республики Татарстан о реализации на территории Республики Татарстан ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Состоялось заседание Кабинета Министров  Республики Татарстан, на котором были подведены итоги реализации  в Республике Татарстан Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 В целях  реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в республике  были проведены ряд мероприятий в области государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления.

       В результате выполненных мероприятий в республике    сформирована достаточная нормативная  правовая база по вопросам местного самоуправления:  принято 87 законов Республики Татарстан, регулирующих вопросы  организации и функционирования местного самоуправления, 45 законов – об установлении границ территорий и статусе муниципальных образований (по 43 муниципальным районам и входящим в них поселениям и 2 городским округам); приняты Законы РТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», «О муниципальных выборах в Республике Татарстан», «О местном референдуме»,  «О муниципальной службе в Республике Татарстан», Бюджетный кодекс Республики Татарстан и  ряд других важных законов.

Одним из важных направлений по реализации Федерального закона о местном самоуправлении в РФ является обеспечение взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, осуществляемое путем наделения органов местного самоуправления  отдельными государственными полномочиями. По обозначенному кругу вопросов в Республике Татарстан принято 12 законов (в работе Государственного Совета Республики Татарстан находятся еще несколько проектов законов о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями). 

         В результате проведенных муниципальных выборов 16 октября 2005 года в муниципальных образованиях сформированы представительные органы местного самоуправления – Советы поселений, муниципальных районов, городских округов, образованы  исполнительные органы - исполнительные комитеты.

        Проведена работа по разработке  и принятию  уставов муниципальных образований. На территории Республики Татарстан образовано 999 муниципальных образований. 1 января 2006 года уставы всех 999 муниципальных образований были приняты и зарегистрированы в установленном порядке, а  Республика Татарстан была названа ведущим регионом в этом вопросе.

      В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в феврале 2006 года в республике учрежден Совет муниципальных образований.

     В  информации  министра юстиции РТ Курманова М.М., выступившего с докладом     по этому вопросу, на обсуждение участников заседания были вынесены не только итоги проделанной работы, направленные на  реализацию Федерального закона, но  и проблемы, требующие  немедленного решения. В первую очередь, к таким вопросам  относятся:  описание и утверждение границ поселений не позднее  1 января 2009 года; проведение мероприятий по  изменению наименований, определению  статуса всех населенных пунктов и границ между ними, как этого требует Законом РТ «Об административно-территориальном устройстве РТ».

Министр обратил внимание присутствующих  на  большое   количество изменений, внесенных в  ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с момента принятия в октябре  2003 года Закон изменялся 17 раз,  подготовлено еще 5 проектов о внесении дополнений и изменений в  Закон) и необходимости  поддерживать   законодательную базу  республики  по этому   вопросу в  актуальном состоянии. Например, требуется  внести изменения в Закон РТ «О порядке решения вопросов местного значения во вновь образованных муниципальных образованиях»  или же пересмотреть местные бюджеты в связи с изменениями, внесенными  Законом   в декабре 2005г., в соответствии с которыми  за поселениями закреплены новые дополнительные вопросы местного значения, связанные с  библиотеками, объектами культурного наследия, физкультурно-оздоровительными и спортивными мероприятиями и др. 

Министр юстиции РТ  внес предложение  законодательно закрепить возможность организации в городских округах нескольких административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних.

     Глава республиканского ведомства подчеркнул, что скорейшего решения  требуют  вопросы  передачи органам местного самоуправления имущества, необходимого для осуществления переданных государственных полномочий.

    С проблемными вопросами по формированию финансовой основы местного самоуправления выступил  глава Черемшанского муниципального района  Шакиров М.З.

      По итогам работы принято постановление Кабинета Министров РТ, в котором нашли отражение обсуждаемые вопросы.