Основной целью государственной программы «Реализация антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2015 – 2023 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан
от 19.07.2014 № 512 (далее – Программа) является профилактика коррупции
в республике.
Мероприятия Программы направлены на выявление и устранение причин коррупции, создание условий, препятствующих коррупции, формирование
в обществе нетерпимого отношения к коррупции.
Для достижения целей в Программе определены 10 задач:
совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых
и организационных, противодействия коррупции;
выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов;
оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований;
активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции;
обеспечение открытости, доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;
обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности
при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
последовательное снижение административного давления
на предпринимательство (бизнес);
повышение эффективности взаимодействия с правоохранительными органами;
усиление мер по минимизации бытовой коррупции;
стимулирование антикоррупционного поведения государственных
и муниципальных служащих.
В рамках указанных задач реализуется 113 мероприятий. Общий объем финансирования Программы на девятилетний период 64,3211 млн.рублей. В том числе:
на стимулирование проведения независимой антикоррупционной экспертизы – 1,96 млн.рублей;
на проведение социологических исследований – 8,176 млн.рублей;
на антикоррупционное образование – 6,3565 млн.рублей;
на антикоррупционную пропаганду – 19,376 млн.рублей;
на привлечение молодежи, общественности к участию в противодействии коррупции – 7,5742 млн.рублей;
на создание и финансовое обеспечение деятельности Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» – 20,8784 млн.рублей.
В соответствии с разделом IV программы Министерство юстиции Республики Татарстан ежеквартально проводит совещания по вопросам исполнения отдельных мероприятий. 26 января, 29 июня, 23 сентября и 26 декабря (в режиме видеоконференцсвязи) 2020 года Министерством проведены совещания с ответственными исполнителями с участием представителей Управления Президента Республики Татарстан по вопросам антикоррупционной политики (далее – Управление).
В связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в том числе
невозможностью проведения очных мероприятий в 2020 году средства, направленные на реализацию Программы, оптимизированы на 2,9677 млн.рублей.
В частности, сокращены расходы на проведение следующих мероприятий:
- Всероссийской научно-практической конференции по вопросам противодействия коррупции с международным участием;
- цикла специальных агитационно-общественных, научно-дискуссионных, а также информационно-просветительских общественных акций среди студентов организаций высшего профессионального образования и молодежи;
- специального журналистского конкурса среди республиканских средств массовой информации на лучшее освещение вопросов противодействия коррупции;
- ежегодного республиканского конкурса экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов;
- разработку и трансляцию на республиканских телеканалах информационно-разъяснительных и информационно-имиджевых видеоматериалов антикоррупционной направленности;
- разработку, издание, последующее обновление и распространение
в государственных органах и органах местного самоуправления методических материалов, направленных на совершенствование деятельности
по противодействию коррупции.
В связи с этим скорректированы индикаторы по четырем мероприятиям Программы, исполнителями которых определены Министерство по делам молодежи Республики Татарстан, Министерство юстиции Республики Татарстан
и Республиканское Агентство по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа».
Несмотря на это исполнителями Программы своевременно приняты альтернативные меры, которые позволили реализовать мероприятия в иной форме.
Так, 27 ноября 2020 года X Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием по вопросам противодействия коррупции организована совместно ЧОУ ВО «Казанский инновационный университет имени
В.Г. Тимирясова (ИЭУП)».
Конференция организована с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил с совмещением очного и онлайн форматов. В мероприятии приняли свыше 100 участников, представляющие органы государственной власти, ведущие образовательные и научные центры России и Китая. Выводы и рекомендации участников конференции опубликованы в сборнике материалов конференции, а также в журнале «Актуальные проблемы экономики
и права».
Активно участвовавшие в течение года в противодействии коррупции представители средств массовой информации и эксперты по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов 9 декабря поощрены дипломами в рамках Республиканского молодежного антикоррупционного форума, приуроченного к Международному дню борьбы с коррупцией, поощрены дипломами.
В соответствии с Программой в 2020 году предусмотрено финансирование
в размере 5,3351 млн.рублей.
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 25 декабря 2020 года
№ 87-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов»
на реализацию мероприятий Программы дополнительно выделено
0,5333 млн.рублей.
Соответствующие изменения в Программу будут внесены в I квартале
2021 года.
С учётом изложенного, фактический объём выделенных и освоенных средств в 2020 году составил 5,8684 млн.рублей, из них:
3,5531 млн.рублей – автономной некоммерческой организацией «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции»;
0,2843 млн.рублей – Комитетом Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу на проведение социологического опроса;
0,25 млн.рублей – Министерством образования и науки Республики Татарстан на осуществление закупок на издание и распространение в государственных органах и органах местного самоуправления научно-практического журнала «Антикоррупционный бюллетень»;
1,781 млн.рублей – Республиканским агентством по печати и массовым коммуникациям «Татмедиа» на выпуск в эфир телеканала «Татарстан – Новый Век» телепередач, направленных на антикоррупционное просвещение граждан.
Плановые значения всех 42 индикаторов, запланированных на 2020 год, достигнуты.
Работа, организованная в рамках исполнения задач Программы, представлена ниже.
I. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции.
В 2020 году организована работа по анализу сведений о доходах, расходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера. Выявлено 11 нарушений в органах государственной власти и 75 в органах местного самоуправления.
Привлечено к дисциплинарной ответственности 71 служащий
(5 государственных и 66 муниципальных).
В органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Республики Татарстан обеспечен доступ к федеральным информационным ресурсам Федеральной налоговой службы – Единому государственному реестру юридических лиц и Единому государственному реестру индивидуальных предпринимателей.
С использованием информационных ресурсов в отношении служащих проводятся проверки на предмет соблюдения запретов, связанных
с прохождением государственной службы, участия на платной основе
в деятельности органа управления коммерческой организации, а также осуществлении предпринимательской деятельности.
В органах исполнительной власти и органах местного самоуправления республики сотрудниками кадровых служб организована разъяснительная работа
с государственными служащими по соблюдению ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, путем рассылки документов, методических рекомендаций в сфере противодействия коррупции, проведения собраний, индивидуальных консультаций и тестирований.
В исполнительных органах государственной власти в 2020 году проведено 4396 мероприятий антикоррупционной направленности (семинары, совещания, разработка и распространение методических материалов, антикоррупционные проверки, оформление стенда и иные).
В целях методического обеспечения органов государственной и муниципальной власти в рамках исполнения пункта 1.7 Программы Управлением в 2020 году направлено 4 методических обзора:
сборник нормативных правовых актов и методических документов, подготовленный общероссийской общественной организацией «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти» (04.03.2020);
главам муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан направлено письмо об итогах мониторинга соблюдения законодательства о противодействии коррупции в образовательных организациях на предмет наличия ситуаций, которые могут привести к конфликту интересов (05.03.2020);
обзор по итогам анализа представленных за I квартал 2020 года сведений о реализации мероприятий по противодействию коррупции (14.05.2020);
обзор о реализации мероприятий по противодействию коррупции за 9 месяцев 2020 года (16.11.2020).
В течение 2020 года в Управлении прошли стажировку вновь назначенные помощники глав Актанышского, Апастовского, Лаишевского, Муслюмовского, Новошешминского, Лениногорского, Спасского и Тюлячинского муниципальных районов по противодействию коррупции, которые были ознакомлены с правовыми и организационными основами антикоррупционной деятельности. Особое внимание уделено практике выявления и предотвращения конфликта интересов, проведения проверок соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством о противодействии коррупции. Отдельно рассмотрены типичные ошибки, допускаемые при реализации антикоррупционных мер в муниципальных районах Республики Татарстан.
II. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов посредством проведения антикоррупционной экспертизы, обеспечение условий
для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.
В 2020 году органами исполнительной власти проведена антикоррупционная экспертиза 2 539 НПА и 4 006 проектов нормативных правовых актов (далее – НПА), по итогам которой в 31 проекте НПА выявлены коррупциогенные факторы.
Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов проведена антикоррупционная экспертиза 7 768 муниципальных нормативных правовых актов (далее – МНПА) и 23 241 проектов МНПА (коррупциогенные факторы выявлены в 117 МНПА).
От независимых экспертов поступило 35 заключений на проекты НПА исполнительных органов государственной власти и 33 заключений на проекты МНПА органов местного самоуправления.
В республике созданы стажировочные площадки для профессионального развития государственных гражданских и муниципальных служащих по разным направлениям.
В Министерстве юстиции Республики Татарстан функционирует стажировочная площадка «Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов». В 2020 году (с 19 по 20 марта, с 22 по 23 сентября) по указанному направлению прошли стажировку 6 специалистов юридических служб органов государственной власти и органов местного самоуправления (2 муниципальных
и 4 государственных служащих).
Целью стажировки является приобретение необходимых теоретических знаний и практических навыков в сфере антикоррупционной экспертизы.
Вовлечение институтов гражданского общества является еще одной из задач антикоррупционной программы. Одним из способов участия общественности
в профилактике коррупции является проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
В рамках мероприятий антикоррупционной направленности, Министерством юстиции Республики Татарстан проводится республиканский конкурс экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В 2020 году проведение конкурса приостановлено.
III. Оценка состояния коррупции посредством проведения мониторинговых исследований.
Во исполнение пункта 3.1 перечня мероприятий Программы ежегодно проводится социологическое исследование о состоянии коррупции, результаты которого направляются исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления в Республике Татарстан для дальнейшего совершенствования деятельности по противодействию коррупции.
Ввиду ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции социологическое исследование «Изучение мнения населения о коррупции в Республике Татарстан» в 2020 году, проводилось в период с 19 октября
по 1 ноября в онлайн-режиме на официальном сайте Комитета Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу без соблюдения репрезентативности целевой группы исследования. В опросе приняли участие
4 092 респондента.
Среди опрошенных 11,1% – мужчины, 88,9% – женщины. В опросе участвовали учителя, воспитатели, работники системы образования (53,2%), служащие, специалисты на предприятии (23,5%), руководители среднего звена (6,2%), творческая интеллигенция (3,5%), рабочие (3,4%), руководители высшего звена (3,3%), студенты (2,4%) и представители иных профессий и рода занятий.
По возрасту респонденты распределились следующим образом: 18-29 лет – 17,1%, 30-49 лет – 60,3%, 50-59 лет – 19,8%, 60 и старше – 2,8%.
По мнению каждого второго (50,2%) респондента, основная причина коррупции заключается в недостаточно строгом контроле за действиями чиновников, их доходами и расходами. Треть (35,3%) участников опроса считают, что источник проблемы скрывается в низкой заработной плате работников бюджетной сферы.
Среди причин коррупции 26% респондентов отмечают неадекватность наказания за факты коррупции, 24% респондентов указывают на низкий уровень правовой культуры. Также наличие коррупционных проявлений в обществе респонденты связывают с отсутствием общественного контроля (23,3%)
и возможностью принятия единоличного решения должностными лицами (21,0%).
Причины коррупции, % от числа опрошенных
По итогам опроса жители республики оценивают уровень коррупции в регионе, как средний (46,9%).
Работа по противодействию коррупции, проводимая органами власти Республики Татарстан, оценивается гражданами преимущественно положительно (78,6%).
Кроме того, обеспечено проведение социологических исследований в целях оценки «бытовой» и «деловой» коррупции, предусмотренные Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, результаты которых направлены в Аппарат Президента Республики Татарстан в декабре 2020 года.
В соответствии с п.1 Указа Президента Республики Татарстан от 18 сентября 2020 года № УП-589 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан» Комитет Республики Татарстан по социально-экономическому мониторингу упразднён с передачей функций Министерству экономики Республики Татарстан.
IV. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, материальных, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции.
По специализированным антикоррупционным программам, реализованным
в 2020 году на площадке Высшей школы государственного и муниципального управления Казанского (Приволжского) федерального университета, обучение прошли 186 служащих (68 государственных и 118 муниципальных служащих), в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных правонарушений.
В частности, с 26 февраля по 6 марта сотрудники Управления приняли участие при проведении курсов повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих по программе «Антикоррупционная политика». В ходе программы, рассчитанной на 72 академических часа, слушателям разъяснены вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной гражданской и муниципальной службах, реализации республиканской антикоррупционной программы, деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов. Слушателями программы стали 19 государственных гражданских и муниципальных служащих, ответственных за профилактику коррупционных правонарушений.
С 16 по 20 марта проведен семинар на тему «Основы антикоррупционного поведения государственных служащих» для начинающих государственных служащих.
С 16 по 23 июня и с 19 по 26 августа прошла программа повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих «Основы антикоррупционных стандартов», в которой приняли участие 86 государственных и муниципальных служащих.
25 июня проведена программа повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих «Курс руководителя по противодействию коррупции», по которой обучились 56 государственных и муниципальных служащих.
В ходе указанных программ государственные и муниципальные служащие ознакомлены с основными направлениями антикоррупционной политики, понятием, признаками и сферами проявления коррупции и конфликта интересов, организацией взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с правоохранительными органами.
В целях антикоррупционного просвещения и пропаганды в 2020 году в эфир вышли 8 выпусков телепередачи «Татарстан без коррупции» и 4 выпуска телепередачи «Трибуна Нового Века»:
31 января – на тему «Обеспечение инфраструктурой объектов жилищного строительства в Республике Татарстан»;
21 февраля – на тему «Работа Государственной информационной системы Республики Татарстан «Народный контроль»;
13 марта – телепередача «Трибуна Нового Века», приуроченная
к I Всероссийскому молодежному антикоррупционному форуму;
11 мая – на тему «Вопросы, возникающие в ходе реализации программ, направленных на поддержку малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Республики Татарстан»;
25 мая – на тему «Оказание бесплатной юридической помощи населению»;
22 июня – на тему «Вопросы сокращения коррупционных рисков при предоставлении мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства»;
30 июня – на тему «Вопросы внесения изменений в Конституцию РФ, в части введения норм, направленных на профилактику коррупционных правонарушений»;
10 августа – на тему «Профилактика коррупционных рисков в сфере дошкольного и общего образования»;
21 сентября – на тему «Профилактика коррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства»;
5 октября – на тему «Профилактика коррупционных рисков в сфере медико-социальной экспертизы»;
27 ноября – на тему «Профилактика коррупционных рисков в сфере обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением»;
7 декабря – на тему «Реализация в Республике Татарстан молодежной политики и связанные с этой деятельностью коррупционные риски».
Всего в 2020 году в республиканских средствах массовой информации опубликован 2471 материал антикоррупционной направленности. Снижение по сравнению с 2019 годом составило 55%.
V. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.
В деле обеспечения открытости и прозрачности деятельности органов власти для населения и средств массовой информации важную роль играет ведение раздела «Противодействие коррупции» официальных сайтов органов исполнительной власти (органов местного самоуправления).
На официальных сайтах можно ознакомиться со сведениями о доходах, расходах государственных и муниципальных служащих за 2019 год и предыдущие отчетные периоды, ежегодными отчетами о состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики Республики Татарстан, нормативными правовыми актами в сфере противодействия коррупции, информационно-аналитическими материалами антикоррупционной направленности (антикоррупционные бюллетени, памятки и т.п.) и другой информацией.
Для обеспечения единства подходов постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.04.2013 № 225 утверждены Единые требования
к размещению и наполнению разделов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по вопросам противодействия коррупции (далее – Единые требования).
По результатам мониторинга наполняемости сайтов, проведенного по итогам 2020 года, установлено, что из 32 исполнительных органов государственной власти в полной мере соответствуют Единым требованиям разделы «Противодействие коррупции» 21, из 45 муниципальных районов и городских округов 19.
Организована работа «телефонов доверия» (ведутся журналы учета полученных сообщений коррупционной направленности, в отдельных органах исполнительной власти республики утверждены регламенты работы с «телефонами доверия»). В 2020 году в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления сообщений о коррупционных правонарушениях
на «телефоны доверия» не поступало.
Для обеспечения возможности получения информации по фактам коррупции во всех муниципальных районах республики, министерствах и ведомствах размещены «ящики доверия». В 2020 году в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления сообщения о коррупционных правонарушениях в «ящики доверия» не поступали.
В зданиях органов оформлены информативные стенды антикоррупционной направленности.
Сведения по предоставлению министерствами и ведомствами республики государственных услуг размещаются в единой государственной системе отчетности «Отчеты ведомств» информационного портала «Открытый Татарстан».
Для удобства населения, а также минимизации коррупционных рисков
при взаимодействии граждан с представителями органов государственной власти
и местного самоуправления на территории муниципальных образований республики созданы и осуществляют работу многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ). Внедрён и реализуется принцип «одного окна», который обеспечивает взаимодействие органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги. В настоящее время на территории Республики Татарстан функционирует 57 МФЦ,
а также 292 окна приема граждан в сельских поселениях республики. Организована работа 2 специализированных офисов МФЦ, ориентированных на оказание услуг субъектам предпринимательства.
Количество услуг, оказанных в МФЦ постоянно растет: 2017 год
– 3,4 млн.услуг; 2018 год – 3,75 млн.услуг; 2019 год – 4,5 млн.услуг, 2020 год
– 5,2 млн.услуг.
В рамках Программы осуществляется мониторинг уведомлений
о коррупционных проявлениях, поступающих в ГИС «Народный контроль».
В 2020 году поступило 45 обращений граждан о коррупционных проявлениях.
Во исполнение пунктов 5.12 и 5.14 перечня мероприятий Программы при Общественной палате Республики Татарстан функционирует общественная приемная по вопросам противодействия коррупции, созданная
с целью повышения информированности граждан о проводимой антикоррупционной политике Республики Татарстан, вовлечения общественности в реализацию антикоррупционных мер, повышения эффективности сотрудничества государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции.
VI. Обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В целях обеспечения открытости и доступности информации о деятельности органов публичной власти при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд на официальных интернет-сайтах министерств, ведомств, органов местного самоуправления в Республике Татарстан публикуются планы-графики осуществления закупок. Информация о закупках размещается также на официальном Интернет-сайте Российской Федерации http://zakupki.gov.ru. Электронные аукционы проводятся на электронной площадке http://etp.zakazrf.ru.
В соответствии с пунктом 6.1 перечня мероприятий Программы Министерством финансов Республики Татарстан в 2020 году в рамках осуществления контроля, предусмотренного частью 3 статьи 99 Федерального закона № 44-ФЗ, проведено 46 плановых и 16 внеплановых проверок соблюдения государственными заказчиками республики законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.
В 2020 году органами прокуратуры в сфере надзора
за соблюдением требований законодательства о контрактной в сфере закупок выявлено 1614 нарушений, принесено 479 протестов, внесено 637 представлений
об устранений нарушений, по результатам которых 613 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, по постановлениям прокуроров
46 должностных лиц привлечено к административной ответственности, 6 материалов направлено для решений вопроса об уголовном преследовании, по которым возбуждены 3 уголовных дела.
Наиболее распространенными являются нарушения при планировании закупок (сроки размещения плана-графика закупок), несоблюдение требований
при размещении отчета о закупках.
Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан в 2020 году проведено 11 плановых проверок и 111 внеплановых проверок осуществления закупок товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд. В отношении 3 заказчиков установлен факт нарушения принципа открытости и прозрачности проведения закупок.
VII. Последовательное снижение административного давления
на предпринимательство (бизнес-структуры).
В целях снижения административного давления на предпринимательство (бизнес-структуры) в формате беседы «Бизнес и власть – откровенный разговор» Уполномоченным при Президенте Республики Татарстан проведены встречи
с представителями предпринимательского сообщества, при участии Главного федерального инспектора по Республике Татарстан, прокуратуры Республики Татарстан, природоохранной прокуратуры:
В 2020 году:
16 и 31 января, 6, 7, 12, 13, 18 и 21 февраля заседание «круглых столов»
в рамках работы проектных групп Совета по предпринимательству при Президенте Республики Татарстан.
24 января рабочее совещание с представителями бизнес-сообщества
и Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан
на тему «Поддержка сельхозпроизводителей, снижение административного давления».
13 февраля – обсуждение обзора результатов обобщения и анализа правоприменительной практики Министерства по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан с представителями бизнес-сообщества.
2 марта – XIV расширенное заседание Совета по предпринимательству при Президенте Республики Татарстан.
В 2020 году выездные приемы субъектов предпринимательской деятельности осуществлены в Арском, Алькеевском Бугульминском, Верхнеуслонском, Высокогорском, Дрожжановском, Елабужском, Кукморском, Нижнекамском, Нурлатском, Сабинском, Спасском, Тетюшском, Тюлячинском и Черемшанском муниципальных районах.
В связи с возникшей санитарно-эпидемиологической обстановкой в условиях ограничения выездов, организованы онлайн-подключения предпринимателей
для оказания правовой помощи и проведения консультаций по актуальным темам.
22 апреля – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Бугульминского муниципального района»;
24 апреля – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Кукморского муниципального района»;
30 апреля – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Елабужского муниципального района»;
8 мая – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Дрожжановского муниципального района»;
15 мая – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Нурлатского муниципального района»;
21 мая – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Лениногорского муниципального района»;
27 мая – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Сармановского муниципального района»;
3 июня – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Чистопольского муниципального района»;
17 июня – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Мамадышского муниципального района»;
23 июня – «Онлайн-встреча с предпринимательским сообществом Балтасинского муниципального района».
В 2018 году в рамках реализации мероприятий Программы создана автономная некоммерческая организация «Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» (далее – Центр), основной целью которой является обеспечение защиты представителей бизнеса республики от коррупционного давления
и незаконного уголовного преследования.
В 2020 году Центром еженедельно проводились встречи с предпринимателями и сотрудниками контрольно-надзорных органов в районах республики. Предприниматели получают доступные и понятные механизмы прохождения проверок, разъяснения по актуальным для них вопросам.
Проведение обучения руководителей и инспекторов контрольных и надзорных органов (далее – КНО), с целью формирования у них коммуникативных навыков взаимодействия с предпринимателями, обучающие тренинги на тему: «Эффективные коммуникации. Управление противостоянием».
Центром на еженедельной основе проводятся круглые столы для предпринимателей в районах Республики Татарстан с участием сотрудников контрольно-надзорных органов.
В ходе проведения данных мероприятий предприниматели получают доступные и понятные механизмы прохождения проверок и взаимодействия
с представителями КНО, разъяснения по иным актуальным для них вопросам.
Параллельно с проведением круглых столов, представитель Центра осуществляет выезд на предприятия района с целью мониторинга «на местах» ситуации с административным давлением, оперативного оказания информационной, консультационной и юридической поддержки предпринимателей.
Сотрудниками Центра, совместно с аппаратом Уполномоченного при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей проводится оценка регулирующего воздействия и оценка фактического воздействия нормативных правовых актов. В 2020 году проведена 21 оценка фактического воздействия нормативных правовых актов.
VIII. Повышение эффективности взаимодействия
с правоохранительными органами.
В рамках реализации пунктов 8.1, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 и 8.7 перечня мероприятий Программы Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и прокуратурой Республики Татарстан организована и ведется следующая работа.
Проводятся проверки соблюдения законодательства при реализации приоритетных национальных проектов и республиканских государственных программ на предмет выявления коррупционных правонарушений, соблюдения государственными гражданскими и муниципальными служащими порядка прохождения государственной гражданской и муниципальной службы, предусмотренных законодательством запретов и ограничений.
В 2020 году в результате проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий в Республике Татарстан выявлено 1069 преступлений коррупционной направленности.
Выявлено 412 фактов взяточничества, из которых 73 в крупном размере, пресечён 121 факт мелкого взяточничества.
К примеру, установлено, что руководитель подразделения Приволжского Управления Ростехнадзора незаконно потребовал от ООО «Х» 25 тысяч рублей
в качестве взятки за выдачу организации лицензии на эксплуатацию опасного промышленного объекта (уголовное дело от 03.02.2020 по п.«б» ч.5 ст.290 УК РФ, ведется следствие).
15.06.2020 задержан директор организации, который получил денежные средства в сумме 3,6 млн рублей для передачи должностным лицам предприятия газораспределительного комплекса в качестве взятки за подключение объектов
к сетям газоснабжения (уголовное дело от 15.06.2020 по ч. 4 ст.291.1 УК РФ, ведется следствие).
IX. Усиление мер по минимизации бытовой коррупции.
В целях минимизации бытовой коррупции в республике организована работа по профилактике незаконных поборов в образовательных организациях, осуществляется мониторинг обращений граждан о проявлениях коррупции в сфере образования, здравоохранения и других направлениях.
В 2020 году сотрудниками Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан проведено 37 проверок регистрационной деятельности подразделений Госавтоинспекции Республики Татарстан, по результатам проверок выявлено
13 факта нарушений служебной дисциплины, 12 сотрудников привлечены
к дисциплинарной ответственности.
В Министерство образования и науки Республики Татарстан поступило 788 обращений, из них 210 обращений по вопросам проявления коррупции
в сфере образования. В ходе рассмотрения обращений направлено
34 предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.
В 2020 году обращений граждан о коррупционных проявлениях
в медицинских учреждениях не поступало.
X. Стимулирование антикоррупционного поведения государственных
и муниципальных служащих.
Ежегодно формируется Электронная доска почёта Республики Татарстан,
где размещаются имена государственных служащих, внёсших вклад в повышение эффективности реализации полномочий государственных органов.
Проводится конкурс «Лучший государственный гражданский служащий РТ», победители которого награждаются почётными грамотами и денежной премией
(в 2020 году проведение конкурса отменено в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой).
___________________