Семинар по законотворческой деятельности органов местного самоуправления

Сегодня в малом зале Государственного Совета РТ состоялся семинар, посвященный вопросам законотворческой деятельности органов местного самоуправления и организации работы муниципальной службы. На мероприятие были приглашены заместители глав муниципальных районов, председатели постоянных комиссий представительных органов муниципальных образований, главы поселений, руководители аппаратов, юристы и специалисты Советов муниципальных районов и городских округов Республики Татарстан.

Учебный семинар проводится по инициативе Министерства юстиции РТ. Наряду с Минюстом его организаторами выступили Государственный Совет РТ и его профильные Комитеты по государственному строительству и местному самоуправлению; по законности, регламенту и депутатской этике.

На сегодняшнем семинаре состоялся разговор об участии представительных органов муниципальных районов в законотворческой деятельности. С 2006 года муниципальные образования обладают правом законодательной инициативы, но как показывает практика, многие законопроекты и предложения муниципалитетов не доходят до рассмотрения в  Госсовете республики по причине неверного оформления.  Этот семинар позволит ознакомиться с основными требованиями и методическими рекомендациями по подготовке проектов законов.

В обсуждении повестки дня принимали участие председатель Комитета ГС РТ по законности, регламенту и депутатской этике З.Г.Ягудин, председатель Комитета ГС РТ по государственному строительству и МСУ А.С.Федоров, руководитель Департамента по делам госслужащих при Президенте РТ Н.Г.Китанина.

С приветственным словом к участникам мероприятия обратилась Секретарь Государоственного Совета РТ В.Н.Липужина. Она отметила, вклад Министерства юстиции РТ в разработку  законопроектов по местному самоуправлению, отметила необходимость активного участия в законотворческой деятельности всех 998 муниципальных образований республики, у которых в связи с реализацией переданных им госполномочий, а также  своих полномочий, возникает множество вопросов. Отсюда,   по предложению Минюста, на совместное обсуждение с представителями муниципальных образований вынесена  эта важная  тема. Секретарь Госсовета, а также руководители профильных Комитетов, призвали участников семинара к   совместному диалогу, к активизации законодательной инициативы с мест.

Перед участниками семинара выступил заместитель председателя  Комитета ГС РТ по социальной политике В.П.Логинов. Он рассказал о процедуре участия представительного органа муниципального района в законодательной деятельности Госсовета РТ.

Главный советник отдела конституционного законодательства Правового управления Аппарата ГС РТ Ф.В.Зарипов объяснил основные требования к оформлению проектов законов РТ, вносимых органами МСУ.

Должностным лицам  представительных органов муниципальных образований начальник отдела законопроектной работы Министерства юстиции РТ  А.Р.Каримова на практических примерах дала методические рекомендации по подготовке проектов законов Республики Татарстан. Для оказания помощи в законотворческом процессе Министерством юстиции РТ выпущен «Сборник методических рекомендаций и образцов документов по реализации представительными органами муниципальных образований права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан», который получил каждый участник семинара. В Сборник включены не только методические рекомендации, но и Регламент Госсовета РТ, Правила подготовки проектов законов РТ, образцы документов о законодательной инициативе, рекомендации по подготовке и оформлению текста законопроекта, а также  образцы некоторых нужных в законотворческом процессе документов.

Интерес у аудитории вызвало выступление заместителя министра юстиции РТ А.А.Ощепкова, рассказавшего о новеллах в законодательстве о муниципальной службе.

Вторая половина дня была посвящена законодательству о муниципальной службе в Республике Татарстан, в т.ч. финансовым основам и пенсионному обеспечению муниципальных служащих.

Подведение итогов мероприятия состоялась с участием Председателя Государственного Совета РТ Ф.Х.Мухаметшина. Он поддержал инициативу Минюста и рекомендовал продолжить семинарские занятия с органами местного самоуправления, в т.числе с выездом в районы. С 2009 года муниципальные образования становятся полностью самостоятельными, поэтому требуется их максимальная подготовка к самостоятельной жизни во всех вопросах, касающихся населения.

Вел семинар заместитель министра юстиции РТ А.А.Ощепков.