О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 9 февраля 2009г. № 14-ЗРТ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан» установлен порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

 Во исполнение указанного Закона издан Указ Президента Республики Татарстан от 27.02.2009 N УП-107 «О мерах по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан», которым уполномоченным органом определено Министерство юстиции Республики Татарстан.

 Основные цели, поставленные перед нами  упомянутым Законом, в значительной степени реализованы.

 В Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан  всего включено 26158 акта. При этом, следует отметить, что в Регистр включались акты, изданные  с 1 января 2006 года.

Если обратиться к динамике включения муниципальных актов в Регистр по годам, то она выглядит следующим образом: в 2009 году включено 5740  муниципальных актов, в 2010  году – 8994 актов,  в текущем году включено 11352 акта.

Большинство муниципальных образований республики активно включились в работу по пополнению Регистра муниципальных нормативных правовых актов.  Особо следует отметить Альметьевский, Актанышский, Арский, Балтасинский, Верхнеуслонский, Дрожжановский, Зеленодольский, Мамадышский  муниципальные районы и входящие в их состав  городские и сельские поселения, которыми представлено наибольшее количество  муниципальных актов. Ответственные лица за представления муниципальных актов смогли  грамотно и эффективно  организовать  работу  по отбору и формированию пакета документов.

В  муниципальные образования, которыми представлялось незначительное количество муниципальных актов, Министерством юстиции Республики Татарстан  были осуществлены выезды, при этом особое внимание уделялось сельским поселениям ввиду отсутствия  юридических служб. В ходе выездов была оказана правовая помощь 7 муниципальным районам и 12 сельским поселениям, в которых на конкретных примерах разъяснялись требования Закона о Регистре. В результате оказания нашей методической помощи, поступление муниципальных актов активизировалось.

Действующая редакция  закона, как известно, не содержит требования о проведении правовой экспертизы муниципальных правовых актов при включении в Регистр. Такое положение имеется только в 10 субъектах Федерации, в остальных регионах проведение правовой экспертизы законодательно предусмотрено.

В связи с тем, что большинство муниципальных правовых актов уже включены в Регистр, в настоящее время назрела необходимость проведения правовой экспертизы и соответственно внесения изменений в  закон «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.

В этой связи был разработан проект закона, который  рассмотрен  на сессии Госсовета Республики Татарстан 15 сентября 2011г. и принят в первом чтении.

Проведение юридической экспертизы муниципальных правовых  актов на предмет соответствия федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан, потребует от муниципальных образований Республики Татарстан, при направлении муниципальных актов в Минюст Республики Татарстан, строго соблюдения сроков и порядка представления документов для включения в Регистр. При выявлении несоответствия  муниципальных актов законодательству, органы местного самоуправления, издавшие противоречащие акты, должны будут привести эти акты в соответствие с законодательством.

Пресс-служба Министерства юстиции РТ