О законопроектах, включенных в Программу законотворческой работы комитетов Госдумы РФ

Министерство юстиции Республики Татарстан внесло предложения по законопроектам, включенным в Программу законотворческой работы комитетов Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2008 года.

Из включенных в Программу законопроектов наибольшее значение для интересов Республики Татарстан представляет законопроект №390540-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственной контроля (надзора)» (пункт 31 Программы).

Законопроектом восстанавливаются полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации и проведения контрольных мероприятий, утраченные вследствие вступления в силу Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ, который фактически лишил субъекты Российской Федерации возможности координировать действия по осуществлению мероприятий по государственному контролю (надзору) и проводить мероприятия, направленные на защиту прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) на своей территории.

С учетом юридической доработки отдельных положений указанного законопроекта, следует констатировать высокую степень его актуальности и целесообразность поддержки его принятия со стороны Республики Татарстан.

Определенный интерес также представляют законопроекты, направленные на упорядочение оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в том числе, непищевой), пива и напитков, изготавливаемых на их основе (пункты 16 - 18, 25 – 28, 39 и 40 Программы).

Отдельные из указанных законопроектов ранее были предметом рассмотрения Министерства юстиции Республики Татарстан. В частности, положительные правовые заключения даны по проектам федеральных законов:

№ 374456-4 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе» и статью 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

№ 396419-4 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

№ 398716-4 «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

№ 484157-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»;

№ 456498-4 «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

№ 458890-4 «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Существенные замечания правового характера имеются по проектам федеральных законов № 450021-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и № 461708-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и Федеральный закон «О сборах за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Представляет интерес для Республики Татарстан проект федерального закона №480898-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (пункт 19 Программы), по которому также ранее было дано положительное правовое заключение Министерства юстиции Республики Татарстан.