Органы госвласти субъектов РФ получат дополнительные полномочия

В минувшую пятницу Госдума приняла в 1-м чтении проект федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования законодательства о местном самоуправлении и разграничения полномочий между органами государственной власти и органами местного самоуправления).  
Предлагаемые изменения направлены на совершенствование правового регулирования местного самоуправления.  Законопроект состоит из 17 статей и вносит изменения в 16 законодательных актов Российской Федерации.

В частности, предусматривается порядок создания вновь образованных поселений на межселенных территориях, корректируется процедура определения структуры органов местного самоуправления во вновь образованных муниципальных образованиях.

Законопроектом предлагается продлить срок описания и утверждения границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства до 1 января 2012 года.

Проектом предлагается расширить  возможности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по наделению органов местного самоуправления переданными субъектам Российской Федерации отдельными федеральными  полномочиями:

- по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных высших учебных заведений;

- по осуществлению ряда нотариальных действий при отсутствии в поселении нотариуса, при этом госпошлина, взимаемая за совершение таких действий, зачисляется в бюджеты муниципальных районов;

- по обеспечению организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;

- по предоставлению отдельных мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг "чернобыльцам";

- по назначению и выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- по перевозке между субъектами РФ, а также в пределах территорий государств - участников СНГ несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений.

Проектом закона совершенствуется порядок выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим.  Предлагается закрепить право Пенсионного фонда РФ и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления заключать соглашения, по которым соответствующие пенсии рассчитываются, начисляются и выплачиваются территориальными органами ПФР.

Кроме того, проектом предусматривается внесение изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ, предусматривающих освобождение органов госвласти и органов местного самоуправления при рассмотрении дел, связанных с безвозмездной передачей имущества, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.