Новый федеральный закон усилит защиту прав муниципалитетов при проверках — Минюст Татарстана
На заседании президиума Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Татарстан» первый заместитель министра юстиции Татарстана Илья Гомзик выступил с докладом о новом законопроекте, регулирующем контрольно-надзорную деятельность в отношении органов местного самоуправления.
Проект федерального закона «Об организации контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» разработан по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина и призван установить контроль (надзор) именно за органами и должностными лицами ОМС по вопросам, связанным с исполнением полномочий по обеспечению жизнедеятельности населения, а также при исполнении переданных государственных полномочий.
«Этот законопроект выделяет органы местного самоуправления в отдельный объект контроля, детализирует процедуры проверок и значительно расширяет комплекс гарантий прав муниципалитетов», — отметил первый замминистра юстиции Татарстана.
По его словам, документ существенно усиливает защиту прав органов местного самоуправления при проведении контрольных мероприятий: «Вводится особый порядок уведомления, возможность участия представителей муниципальных организаций, а также устанавливается приоритет разъяснительной и профилактической работы перед применением мер ответственности».
В законопроекте предусмотрен риск-ориентированный подход с минимум тремя категориями риска, учитывающими специфику муниципальных образований — их численность, географию и бюджетную обеспеченность.
«Для объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, контрольные мероприятия проводиться не будут, останутся только обязательные профилактические визиты», — подчеркнул Илья Гомзик.
Важной новацией станет учет особенностей формирования местных бюджетов при выдаче предписаний об устранении нарушений. «Контрольные органы обязаны будут принимать во внимание финансовые возможности муниципалитетов и процедуры муниципальных закупок», — сообщил Илья Александрович.
Законопроектом предусмотрен досудебный порядок обжалования действий контролирующих органов, а также комплекс профилактических мероприятий, включающий информирование, консультирование, профилактические визиты и объявление предостережений.
«Принятие этого закона должно способствовать уменьшению расходов местных бюджетов на выплату штрафов и исполнение судебных решений. Это позволит направить высвобождаемые средства на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения», — подвел итог Илья Александрович.
Федеральный закон планируется ввести в действие с 1 января 2027 года.