Конституционный Суд РФ не разрешил назначать региональных чиновников без конкурса

Конституционный Суд РФ признал полностью соответствующими Конституции РФ положения федерального закона о государственной гражданской службе.

Оспариваемые нормы не позволяют назначать чиновников без конкурса, кроме случаев, прямо прописанных в законе.

В частности, речь идет о проверке конституционности положений статьи 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  пунктов 2 и 4 части 2 статьи 13 Закона Псковской области от 5 декабря 2005 года № 491-ОЗ «О государственной гражданской службе Псковской области»

Статья 22 федерального закона устанавливает основания и порядок назначения на должности гражданских служащих. Общее правило, установленное этой статьей, – назначение на должности госслужащих осуществляется по результатам конкурса. Однако в ряде случаев конкурс не проводится, и федеральный закон содержит исчерпывающий перечень оснований для назначения на должность без конкурса.

Положения статьи 13 закона Псковской области устанавливают, что конкурс не проводится  при назначении на высшие и главные должности госслужащих.

С запросом в Конституционный Суд  обратилось Псковское областное собрание депутатов. В 2005 г оно приняло закон, позволявший назначать высших чиновников без конкурса. К их числу псковские депутаты отнесли начальников комитетов и управлений администрации области. Однако этот закон был признан недействительным сначала Псковским областным судом, а затем и Верховным Судом РФ.

Теперь его отмены потребовал и Конституционный Суд РФ. Он мотивировал свое решение тем, что Конституция устанавливает единый подход к организации государственной гражданской службы на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, Конституционный Суд  решил, что назначение чиновников без конкурса противоречит принципу равенства граждан независимо от места жительства и нарушает их конституционное право на равный доступ к государственной службе.

Спорный закон Псковской области будет пересмотрен в ближайшее время, сообщил по итогам заседания Конституционного Суда  заместитель губернатора региона Дмитрий Шахов. По его мнению, сегодняшнее решение станет "базовым для всех регионов", поскольку, по его словам, многие из них в свое время приняли законы, похожие на псковский.

По материалам  Legis.ru