Приказ Минкомсвязи о порядке перлюстрации писем признан незаконным

Генеральная прокуратура РФ признала незаконными положения ряда пунктов Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

В связи с многочисленными публикациями в средствах массовой информации, где, в том числе, высказывались мнения Уполномоченного по правам человека в России и представителей Общественной палаты РФ, Генпрокуратура России провела проверку соответствия федеральному законодательству Требований к сетям и средствам почтовой связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 19.05.2009 № 65.

Установлено, что отдельные положения указанных Требований не соответствуют нормам Конституции РФ о гарантиях соблюдения прав граждан на тайну переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений и изданы Мининстерством связи и массовых коммуникаций  России с превышением предоставленных законом полномочий.

В частности, положения пунктов 2, 6, 7 Требований предусматривают возможность передачи органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, информации об оказанных услугах почтовой связи, о пользователях услугами связи и почтовых отправлениях без соответствующего судебного решения, что запрещено Конституцией РФ. Кроме того, как следует из этих пунктов, в осуществлении контроля почтовых отправлений и их изъятии предполагается участие работников организаций почтовой связи, что противоречит Федеральному закону от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

В целях устранения нарушений прав граждан Генеральная прокуратура РФ потребовала от Министерства связи и массовых коммуникаций РФ привести указанный правовой акт в соответствие с федеральным законодательством.

В Минкомсвязи тем не менее не намерены корректировать текст приказа, законность которого 11 сентября оценит Верховный Суд РФ. Если суд подтвердит доводы прокуратуры, это может привести к опротестованию двух аналогичных документов Минкомсвязи о контроле спецслужб над интернетом и телефонной связью.