О представлении интересов Кабинета Министров РТ в суде

Начальник отдела законопроектной работы Министерства юстиции Республики Татарстан А.Р.Каримова 9 марта 2010 года приняла участие в судебном процессе в Конституционном Суде Республики Татарстан по рассмотрению жалобы гражданки Т.И.Порфирьевой на нарушение ее конституционных прав и свобод пунктом 4 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2006г. №275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» (далее – Положение).

Статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органам государственной власти субъектов Российской Федерации Российской Федерацией переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В целях реализации указанных переданных полномочий Кабинетом Министров Республики Татарстан издано постановление от 07.06.2006г. №275 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан».

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» сын заявительницы Д.Н.Порфирьев был снят Администрацией Советского района Исполнительного комитета г.Казани с учета граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, на котором состоял с 2001 года, данные о Д.Н.Порфирьеве переданы в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. По утверждению заявительницы, данный факт стал причиной передвижения очереди ее сына по улучшению жилищных условий с порядкового номера 7 в реестре Администрации Советского района Исполнительного комитета г.Казани на порядковый номер 4511 в реестре Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В связи с описанной ситуацией гражданка Т.И.Порфирьева считает, что пунктом 4 Положения нарушаются конституционные права заявительницы и ее сына – инвалида, вытекающие из положений статей 54 (часть 1), 55 (часть 1) и 58 Конституции Республики Татарстан, согласно которым в Республике Татарстан каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе по инвалидности; каждый имеет право на жилище; в Республике Татарстан не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Пунктом 4 Положения регулируются вопросы определения очередности предоставления гражданам субсидий на приобретение жилья.

Так, согласно пункту 4 Положения предоставление субсидий на приобретение жилья гражданам, в частности, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, производится в порядке очередности согласно сводному списку получателей субсидии, сформированному Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан на основании списков исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан, где граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Сводные списки формируются в той же хронологической последовательности, в какой граждане - получатели субсидий были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке в алфавитном порядке.

Целью издания Положения является обеспечение реализации конституционных прав граждан на социальное обеспечение, на жилище.

Необходимо также отметить, что в соответствии со статьей 17  Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Как следует из прилагаемых к заявлению Т.И.Порфирьевой материалов, ее сын Д.Н.Порфирьев в 2008 году распоряжением Главы Администрации Советского района Исполнительного комитета г.Казани включен в список лиц, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью.

В связи с изложенным Министерство юстиции Республики Татарстан полагает, что изложенные в жалобе Т.И.Порфирьевой доводы о нарушении ее конституционных прав и свобод пунктом 4 Положения в правовом отношении не обоснованны.

Решение Конституционного Суда Республики Татарстан по жалобе гражданки Т.И.Порфирьевой будет оглашено позже.

 

Пресс-служба Министерства юстиции РТ