На семинаре по повышению квалификации заместителей глав муниципальных районов и городских округов РТ

В Казани в течение недели идут занятия на обучающем семинаре по повышению квалификации заместителей глав муниципальных районов и городских округов Татарстана по теме «Актуальные проблемы развития местного самоуправления в Республике Татарстан», организованном Аппаратом Президента РТ, Государственным Советом РТ и Казанским федеральным университетом.

По словам главы парламента Татарстана Ф.Х.Мухаметшина, успех муниципальной реформы во многом зависит от подготовленности управленческих кадров на местах, в том числе в области юриспруденции.

После проведения избирательной кампании и обновления депутатского корпуса местных органов власти вновь стал актуальным вопрос об обучении муниципальных управленцев республики.

На сегодня остается слабой правовая подготовка специалистов местных органов власти. Слабость правовой подготовки  проявляется в безынициативности местных советов. Обладающие правом законодательной инициативы муниципальные образования Татарстана ежегодно направляют в Государственный Совет лишь 5-6 проектов республиканских законов

Поэтому в программу семинарских занятий муниципальных управленцев республики включены правовые темы, связанные с участием представительных органов муниципальных образований в законотворческом процессе, с проблемами реализации законодательства о местном самоуправлении, чтобы муниципальные управленцы смогут почерпнуть знания по широкому спектру правовых вопросов.

Сразу три правовые темы представили слушателям семинара руководители структурных подразделений Министерства юстиции Республики Татарстан. В частности,  начальник отдела аналитической и нормативно-методической работы Департамента по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам Р.У.Гарипов представил материал «Об основных изменениях федерального и республиканского законодательства в сфере местного самоуправления и в смежных отраслях». 

В своем выступлении он отметил, что одними из важнейших за последние два года изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» стали изменения в части усиления контроля за руководителями органов местного самоуправления со стороны представительных органов муниципальных образований. Говоря об изменениях законодательства в смежных со сферой местного самоуправления отраслях, Гарипов Р.У отметил Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Также отмечен и Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия.

С докладом «Об основах нормотворческой деятельности представительных органов муниципальных образований и системе муниципальных правовых актов» выступил ведущий советник отдела аналитической и нормативно-методической работы Департамента по организации взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам  С.Ф.Рахимов.

В докладе Рахимова С.Ф. было сказано, что наряду с законодательной и иной правотворчес­кой деятельностью органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, правотворческая деятельность органов местного само­управления муниципальных образований нашей страны обеспечивает совершенствование одного из элементов российской правовой системы – системы муниципальных правовых актов. Значимость муниципального элемента российской правовой системы заключается в его близости к нуждам населения муниципальных образований, что обеспе­чивается участием в муниципальном правотворчестве более широкого круга субъектов правотворческой инициативы по сравнению с законодательным процессом, широкими адаптивными возможностями системы муниципальных правовых актов конкретного муниципального обра­зования к нуждам населения этого муниципального образования.

Как известно, Министерство юстиции РТ занимается организацией работы по формированию единого банка нормативных правовых актов РТ и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов. Об организации этой работы в муниципальных образованиях рассказала начальник отдела единого банка нормативных правовых актов Министерства юстиции РТ Э.М.Аверьянова.

Пресс-служба Министерства юстиции РТ