О формировании Регистра муниципальных нормативных правовых актов и ведении Единого банка нормативных правовых актов РТ

Одним из важных направлений деятельности Министерства юстиции Республики Татарстан является организация и ведение Регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан.

Создание института регистра муниципальных нормативных правовых актов было обусловлено необходимостью обеспечения учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных актах, создания условий для получения такой информации органами государственной власти, местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

Указом Президента Республики Татарстан  уполномоченным органом  по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан определено Министерство юстиции Республики Татарстан.

Как было отмечено на заседании итоговой коллегии Министерства юстиции РТ, которое состоялось на прошлой неделе, основные цели, поставленные перед специалистами отдела единого банка нормативных правовых актов Республики Татарстан,  в значительной степени реализованы.

В Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан в 2010 году включено 9143 акта, в прошлом году было включено 5943 актов.  В 2010 году проведена большая работа по включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов, изданных в 2006-2010 годах.

Вопросы формирования и ведения регистра являлись предметом обсуждения на совместных совещаниях с органами местного самоуправления  и на  заседании коллегии Минюста Республики Татарстан.

Большинство муниципальных образований республики активно включились в работу по пополнению Регистра муниципальных нормативных правовых актов, такие как Альметьевский, Арский, Балтасинский Зеленодольский, Мамадышский, Заинский, муниципальные районы и входящие в их состав городские и сельские поселения, которыми представлено наибольшее количество муниципальных актов. Ответственные лица за представления муниципальных актов смогли грамотно и эффективно организовать работу по отбору и формированию пакета документов.

Наряду с ведением Регистра муниципальных правовых актов Республики Татарстан Министерство юстиции РТ занимается формированием и ведением Единого банка нормативных правовых актов Республики Татарстан.

В 2010 году в Единый банк включено 1214 нормативных правовых актов, в состав которых вошли указы Президента Республики Татарстан, Законы Республики Татарстан, постановления Президиума Государственного Совета Республики Татарстан, решения и определения Конституционного суда Республики Татарстан и Верховного суда Республики Татарстан, постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, нормативные правовые акты министерств и ведомств Республики Татарстан, муниципальные правовые акты, а также зарегистрировано 353 нормативных правовых акта министерств и ведомств Республики Татарстан, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер.

Сравнительные данные зарегистрированных актов за предыдущие годы свидетельствуют об устойчивой динамике их роста: в 2008 году было зарегистрировано 165 актов, в 2009 году - 235 актов. Эти показатели говорят об активизации нормативного регулирования отношений на ведомственном уровне, о возросшей роли нормотворческой деятельности министерств и ведомств

Наибольшее количество нормативных правовых актов было представлено Государственным комитетом Республики Татарстан по тарифам, Министерством экологии и природных ресурсов РТ, Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ, Министерством финансов Республики Татарстан, Министерством земельных и имущественных отношений РТ.

В  2010 году в 8 министерствах и ведомствах были проведены проверки на предмет выполнения требований Правил государственной регистрации и выявлено 14 нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, в том числе: 4 нормативных правовых акта в Комитете РТ по социально-экономическому мониторингу, 1- в Министерстве промышленности и торговли РТ, 2 - в Министерстве лесного хозяйства РТ, 2- в Министерстве здравоохранения Республики Татарстан, 5 - в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, которые впоследствии были представлены в Министерство юстиции Республики Татарстан на государственную регистрацию,

Как было отмечено на заседании коллегии Министерства юстиции РТ, проблемным вопросом в данной сфере  остаются случаи нарушения отдельными министерствами и ведомствами правил опубликования нормативных правовых актов, когда зарегистрированные Министерством юстиции приказы публикуются в официальных источниках не в полном объеме либо без утвержденных данными приказами  приложений. Одной из причин сложившейся ситуации является недостаточность финансовых средств, необходимых на оплату услуг по опубликованию.

По вопросам государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан был организован семинар-совещание с приглашением руководителей юридических служб министерств и ведомств Республики Татарстан.

По результатам проверки Генеральной прокуратуры РФ с участием Прокуратуры РТ исполнения Министерством юстиции РТ функций по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, а также государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, состоявшейся в 2010 году, деятельность Минюста в этой области была признана удовлетворительной.

 

Пресс-служба Министерства юстиции РТ