Годовая итоговая коллегия Министерства юстиции Республики Татарстан

Сегодня, 25 января 2013г, состоялось расширенное заседание коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан. В работе коллегии принял участие заместитель Премьер-министр Республики Татарстан А.А.Сафаров.
С основным докладом «Об итогах работы Министерства юстиции Республики Татарстан в 2012 году и задачах на 2013 год» выступил министр юстиции М.М.Курманов.
Он проинформировал участников коллегии об основных направлениях деятельности Министерства, одним из которых является координация нормотворческой работы исполнительных органов власти Республики Татарстан, юридическая и антикоррупционная экспертиза поступающих в Министерство проектов нормативных правовых актов.
В частности, в 2012г. обеспечена координация организации нормотворческой работы и 100%-ное выполнение плана законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на 2012 год.
Указом Президента Республики Татарстан «О мониторинге правоприменения в Республике Татарстан» Министерство определено уполномоченным органом по организации и координации работы по осуществлению органами исполнительной власти Республики Татарстан мониторинга правоприменения в Республике Татарстан.
В 2012 году Министерством был подготовлен и представлен в Министерство юстиции РФ проект доклада о результатах мониторинга правоприменения, осуществленного в 2011 году по важнейшим сферам деятельности.
Участникам коллегии была представлена информация о работе Министерства по реализации распоряжения Президента Российской Федерации от 18.03.2011 № 158-рп «Об организации работы по инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актов недействующими на территории Российской Федерации».
В целях инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР в законодательство Российской Федерации, и (или) признания их недействующими на территории Российской Федерации, в 2013 году планируется организовать работу по формированию перечней вышеуказанных актов, принятых после 1960 года.
Кроме того, в связи с инкорпорацией правовых актов СССР и РСФСР в законодательство Российской Федерации и (или) признанием указанных актов недействующими на территории Российской Федерации, от Министерства потребуется принятие мер по приведению нормативных правовых актов Республики Татарстан в соответствие с законодательством Российской Федерации.
Министр рассказал о работе, связанной с правовым обеспечением вопросов противодействия коррупции. В целях совершенствования организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерством разработан проект постановления Кабинета Министров Республики Татарстан, которым в новой редакции излагается Порядок проведения антикоррупционной экспертизы отдельных нормативных правовых актов и их проектов (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.06.2012 года № 461).
В 2013 году были проведены обучающие семинары по теме «Организация и проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» для должностных лиц органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.
В настоящее время Министерство активно участвует в правовом просвещении граждан. Совместно с Татарстанским региональным отделением Ассоциации юристов России организована работа мобильных пунктов бесплатной юридической помощи, что позволяет консультантам добираться до самых отдаленных сел, деревень и поселков и решать правовые проблемы граждан.
Для организации комплексной работы по правовому просвещению граждан и оказанию им бесплатной юридической помощи в республике была создана правовая база: принят Указ Президента Республики Татарстан «О мерах по развитию системы оказания юридической помощи и правового просвещения населения в Республике Татарстан», утверждена Долгосрочная целевая программа по правовому просвещению населения и оказанию юридической помощи гражданам в Республике Татарстан на 2011 - 2013 годы. Исходя из этой нормативной правовой базы, Министерство совместно с региональным отделением Ассоциации юристов России приступило к реализации пилотного проекта в виде передвижной информационно-консультационной группы по оказанию бесплатной юридической помощи жителям сельской местности. Информационно-консультационная группа (с меняющимся персональным составом) включает специалистов 12 министерств и ведомств.
В 2012 году состоялось 7 выездов, в ходе которых оказана юридическая помощь 412 гражданам: Кукморском, Спасском, Черемшанском, Мамадышском, Алексеевском, Ютазинском и Рыбно-Слободском районах.
Проект по оказанию бесплатной правовой помощи населению сельских поселений мобильной информационно-консультационной группой получил одобрение со стороны Ассоциации юристов России и рекомендован другим региональным отделениям.
Министр юстиции представил информацию участникам коллегии о принятых мерах по созданию необходимых условий для осуществления правосудия мировыми судьями Республики Татарстан. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2012 № 778 утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2013 – 2015 годы».
На осуществление программных мероприятий в течение трех лет предусмотрено выделение 185 млн. 839,6 тыс. рублей.
Программа позволит решить программными методами такие важные вопросы функционирования мировой юстиции в Республике Татарстан как:
- обеспечение надлежащих условий в служебных помещениях судебных участков, в том числе капитальный и текущий ремонт помещений;
- обеспечение безопасности судебных участков мировых судей;
- создание условий для использования и развития информационных и коммуникационных технологий в системе мировой юстиции республики;
- совершенствование и укрепление оптимального материально–технического обеспечения мировых судей и их аппаратов;
- создание условий для повышения квалификации мировых судей и работников их аппаратов.
Среди ожидаемых конечных результатов реализации Программы следует выделить: увеличение количества помещений судебных участков, в которых проведен капитальный и текущий ремонт с 13 до 51, увеличение количества помещений судебных участков, в которых повышен уровень технической укрепленности, антитеррористической устойчивости и противопожарной безопасности с 27 до 41, оснащение средствами первой медицинской помощи и индивидуальной помощи 70 пунктов судебных участков, обеспечение компьютерной и организационной техникой, направление на курсы повышение квалификации по 63 мировых судьи ежегодно.
Министерством проведена работа по внедрению в практику работы судебных участков извещение участников судопроизводства посредством СМС-сообщений в случае согласия лица на уведомление таким способом. На настоящий момент разослано более 13 тысяч СМС-сообщений и с каждым месяцем количество желающих воспользоваться данной услугой увеличивается в среднем на 20%, что говорит о востребованности данной услуги, кроме того, приводящей к существенной экономии расходов на почтовую рассылку.
Важным направлением деятельности Министерства является организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан. К настоящему времени всего в Регистр включено более 35 000 актов. В результате проведенной Минюстом в 2012 году юридической экспертизы муниципальных актов было выявлено 1020 актов, противоречащих законодательству, что составляет 24% (почти 1/4 часть) включенных в Регистр актов.
В 2012 году продолжалась работа по государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций, имеющих межведомственный характер.
В истекшем году зарегистрировано 374 нормативных правовых акта министерств и ведомств Республики Татарстан.
Министерство совместно с Министерством информатизации и связи принимаются усилия по решению проблемы, связанной с опубликованием ведомственных нормативных правовых актов.
Минюстом разработан проект закона Республики Татарстан, предусматривающий размещение зарегистрированных актов на специальном сайте правовой информации Министерства. В свою очередь, Министерство информатизации и связи занимается проработкой технической стороны вопроса согласно направленному Минюстом техническому заданию. Принятие данной меры способствовало бы значительному сокращению расходов органов исполнительной власти на опубликование в печатных изданиях республики.
В своем выступлении министр рассказал о работе Министерства, связанной с контролем за исполнением Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 – 2014 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2011 № 687 (с изменениями). Министерством организован мониторинг исполнения программы с ежеквартальным обновлением и размещением на сайте Министерства его результатов, организована работа с исполнителями программы.
В 2012 году проведены проверки исполнения Программы в 12 исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан (100% от установленного задания) и в 18 муниципальных районах республики (150 % от установленного задания).
Информация о результатах проверок размещается на сайте Министерства в виде справок в разделе «Противодействие коррупции», а также в ленте новостной информации Министерства.
Проводится ежеквартальный анализ информации, представленной министерствами, ведомствами и органами местного самоуправления – исполнителями Программы, а также сложившейся фактической ситуации и на их основе подготавливается отчет об исполнении Программы. Отчет об исполнении Программы один раз в полугодие направляется в адрес Премьер-министра Республики Татарстан И.Ш. Халикова.
Информация об исполнении программы в табличной форме ежеквартально обобщается и размещается на сайте Министерства в сети «Интернет» в разделе «Противодействие коррупции».
Ход исполнения Программы ежегодно обсуждается на расширенном заседании коллегии Министерства в режиме видеоконференции с муниципальными образованиями и с участием широкого круга заинтересованных лиц, представителей СМИ и общественности.
Кроме того, проблемы, связанные с исполнением Программы часто обсуждаются на семинарах-совещаниях в режиме видеоконференции с муниципальными образованиями.
Докладчик отметил, что в 2013 году при проведении контрольных мероприятий необходимо сделать акцент на реализацию исполнителями новых задач и мероприятий, которые были внесены в Программу постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 августа 2012 № 713.
В апреле 2012 года на Министерство возложены дополнительные функции (полномочия) учредителя государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению, за пределы Российской Федерации».
К настоящему времени учреждение создано, его Устав утвержден и зарегистрирован в установленном порядке. Осуществляется работа по организационному и материально-техническому обеспечению данного Центра.
На коллегии также выступили Ш.Ш.Ягудин, председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку;
Р.А.Шарифуллин, заместитель председателя Верховного суда Республики Татарстан; Т.В.Забегина, заместитель председателя Общественной палаты Республики Татарстан; С.В.Осянин, заместитель главы Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан; М.Х.Фатыхов, начальник управления Прокуратуры Республики Татарстан.
В завершение заместитель Премьер-министра Республики Татарстан А.А.Сафаров подытожил работу заседания коллегии, отметив, что результаты работы Министерства в 2012 году вселяют определенную уверенность в том, что правовое обеспечение деятельности органов исполнительной власти будет осуществляться и впредь с должной эффективностью, и обозначил задачи Министерства на 2013 год.
В работе коллегии принимали участие должностные лица министерств и иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, на которых возложена ответственность за осуществление законопроектной и иной нормотворческой деятельности, федеральные, мировые судьи Республики Татарстан и сотрудники аппарата мировых судей Республики Татарстан, члены Общественной палаты при Министерстве юстиции Республики Татарстан.
Завершилось заседание коллегии награждением отличившихся работников аппарата Министерства, аппарата мировых судей РТ и юристов муниципальных районов республики.

Пресс-служба Министерства юстиции РТ