Об итоговой коллегии по вопросу «Об итогах работы Министерства юстиции Республики Татарстан в 2013 году и задачах на 2014 год» с участием Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова

15 января 2014 года состоялось итоговое заседание коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан «Об итогах работы Министерства юстиции Республики Татарстан в 2013 году и задачах на 2014 год». В работе коллегии принял участие Президент Республики Татарстан Р.Н.Минниханов.
Заседание проходило в режиме видеоконференцсвязи с муниципальными районами Республики Татарстан. В работе коллегии также участвовали прокурор Республики Татарстан И.С.Нафиков, руководители министерств и иных органов исполнительной власти Республики Татарстан, представители федеральных судов и мировых судей, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, члены коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан, члены Общественной палаты Республики Татарстан и Общественного совета при Министерстве юстиции Республики Татарстан.
С докладом «Об итогах работы Министерства юстиции Республики Татарстан в 2013 году и задачах на 2014 год» выступила министр юстиции Республики Татарстан Л.Ю.Глухова.
В выступлении были отражены итоги работы Министерства в 2013 году по основным направлениям деятельности.
Л.Ю.Глухова проинформировала, что в 2013 году министерством обеспечено 100% выполнение Плана законопроектной деятельности. Помимо плановой законопроектной работы, в 2013 году органами исполнительной власти Республики Татарстан велась значительная внеплановая работа. За истекший год органами исполнительной власти Республики Татарстан подготовлено и внесено в Кабинет Министров 45 законопроектов для последующего внесения в Государственный Совет Республики Татарстан.
Министерством осуществляется функция по организации и координации мониторинга правоприменения в Республике Татарстан (подготовка и представление в Министерство юстиции Российской Федерации предложений к плану мониторинга, доклады о результатах мониторинга и принятие мер по устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и (или) правоприменительной деятельности).
Актуальной задачей на 2014 год является участие Министерства в обеспечении комплексного развития государственной системы бесплатной юридической помощи в Республике Татарстан. Решение этой задачи потребует принятия мер по дальнейшему совершенствованию работы в указанной сфере, в том числе с учетом изменений федерального законодательства, а также по совершенствованию взаимодействия Министерства с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, Адвокатской палатой Республики Татарстан.
Министерство активно участвует в правовом просвещении граждан. Продолжается практика проведения выездных приемов информационно-консультационных групп по оказанию бесплатной юридической помощи жителям сельских поселений. Совместно с Татарстанским региональным отделением Ассоциации юристов России организована работа мобильных пунктов бесплатной юридической помощи, что позволяет консультантам добираться до самых отдаленных сел, деревень и поселков и решать правовые проблемы граждан.
В 2013 году информационно-консультационная группа провела 14 приемов в 7 муниципальных районах республики и оказала правовую помощь 496 гражданам
Важным направлением деятельности Министерства является организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан. Основные цели, поставленные перед Министерством в данном направлении, в значительной степени реализованы. На 1 января 2014 года в Регистр включено 48036 актов.
Совместно с Министерством информатизации и связи Республики Татарстан в 2013 году была проведена работа по созданию и обеспечению функционирования Официального сайта правовой информации Министерства юстиции Республики Татарстан, который зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в качестве средства массовой информации.
17 июля 2013 года был принят Закон Республики Татарстан № 67-ЗРТ «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Татарстан «О порядке опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных правовых актов Республики Татарстан по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина», согласно которому первое размещение (опубликование) ведомственных актов на русском и татарском языках на указанном сайте считается днем их официального опубликования.
Размещение актов на сайте осуществляется на безвозмездной основе, что позволило значительно сократить расходы органов исполнительной власти на опубликование нормативных правовых актов.
Министерство осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по оказанию правовой поддержки их деятельности, строя эту работу согласованно с иными государственными органами и Советом муниципальных образований.
Министерством ведется активная работа по совершенствованию законодательства о местном самоуправлении. В 2013 году по вопросам организации и осуществления местного самоуправления в Республике Татарстан Министерством разрабатывались проекты законов Республики Татарстан, Указов и распоряжений Президента Республики Татарстан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и иных нормативных правовых актов.
Министерством оказана правовая и методическая помощь органам местного самоуправления в части подготовки решений, а также доработки проектов законов и сопроводительных материалов к ним по вопросам изменения границ и преобразования муниципальных образований, в рамках реализации ими права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан.
Не менее важным направлением деятельности Министерства является работа по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий муниципальных районов и городских округов.
Ежеквартально осуществляется сбор и обобщение поступающих из административных комиссий отчетных данных об их работе.
По итогам 2013 года общая сумма наложенных комиссиями штрафов составляет 140 066 110 рублей. Общая сумма взысканных штрафов составляет 84 323 426 рублей. Процент взыскиваемости составил 61% от суммы наложенных штрафов (за 2012 год процент взыскиваемости составил 48%).
В 2013 году Министерством юстиции Республики Татарстан продолжена работа по организационному, в том числе материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности мировых судей.
Принятие Кабинетом Министров Республики Татарстан 20.09.2012 долгосрочной целевой программы «Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан в 2013-2015 годах» (далее - Программа) придало новый импульс развитию мировой юстиции Республики Татарстан.
В целях реализации мероприятий Программы по повышению профессионального уровня мировых судей министерством утвержден график повышения квалификации мировых судей на 2013-2015 годы, согласованный с Председателем Верховного Суда Республики Татарстан И.И. Гилазовым. В 2013 году проведено повышение квалификации 62 мировых судей Республики Татарстан и 154 работников аппаратов мировых судей.
В целях реализации Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в течение отчетного периода координировалась деятельность по информационному сопровождению 188 сайтов судебных участков мировых судей Республики Татарстан.
Министерство в соответствии с пунктом 5 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2011 № 687 «Об утверждении Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012 – 2014 годы» (далее – Программа) в 2013 году продолжало работу по осуществлению контроля за реализацией вышеуказанной Программы.
Во исполнение данного поручения Министерство проводило проверки исполнения Программы в министерствах, ведомствах и муниципальных образованиях республики. В 2013 году проведены проверки исполнения Программы в 10 исполнительных органах государственной власти Республики Татарстан, в 16 муниципальных районах республики и 1 городском округе.
Информация о результатах проверок, а также о реализации Программы в целом размещается на сайте Министерства в разделе «Противодействие коррупции».
Министерством было проведено 3 семинара для должностных лиц, ответственных за проведение антикоррупционной экспертизы в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Республики Татарстан.
По итогам реализации программы в 2012 и 2013 годах из 85 мероприятий реализовано 79 мероприятий, то есть 93 %.
20 декабря 2013 года состоялось заседание коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан по вопросу: «Об исполнении мероприятий Комплексной республиканской антикоррупционной программы на 2012-2014 годы», по результатам которого подготовлен обзор по итогам реализации Программы. Обзор направлен в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления для руководства в дальнейшей работе.
В 2013 году все 188 судебных участков мировых судей Республики Татарстан были подключены к электронному документообороту. В режиме видеоконференцсвязи Министерством был проведен обучающий семинар-совещание с работниками аппаратов мировых судей Республики Татарстан на тему «Работа с электронным документооборотом и специальным правовым обеспечением».
Организована работа по рассмотрению обращений граждан. В 2013 году в Министерство юстиции Республики Татарстан поступило 643 обращения граждан (2012 год – 491), в том числе 215 – через Интернет-приемную Официального портала Правительства Республики Татарстан (в 2012 году – 242).
В 2013 году руководством Министерства принято 756 человек, в том числе 310 – на личном приеме, 265 – на выездных приемах, 81 – в режиме видеоприема в муниципальных районах Республики Татарстан.
В 2012 году принят 331 человек, в том числе 57 в режиме видеоприема, 203 на выездных приемах, 71 на личном приеме.
Случаев нарушения в Министерстве сроков рассмотрения обращений граждан сотрудниками министерства не выявлено.
В завершение своего выступления министром юстиции Республики Татарстан были поставлены приоритетные задачи по направлениям деятельности министерства на 2014 год, которые отражены в проекте постановления итоговой Коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан.
В выступлениях председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку Ш.Ш.Ягудина и председателя Верховного суда Республики Татарстан И.И.Гилазова были высказаны предложения по совершенствованию работы Министерства юстиции Татарстана по отдельным направлениям.
В выступлении заместителя главы Рыбно-Слободского муниципального района Р.И. Гильманова были озвучены проблемы при реализации законодательства о местном самоуправлении в муниципальных образованиях Республики Татарстан.
Президент Республики Татарстан Р.Н.Минниханов в заключительном выступлении отметил важность работы министерства в области нормотворчества и законопроектной деятельности, а также необходимость повышения их эффективности.
Президент республики особо отметил такое направление работы министерства, как юридическое просвещение граждан и оказание бесплатной юридической помощи, предложив наладить эффективную систему, особенно в сельской местности, где гражданам трудно найти квалифицированных юристов и организовать по определенным дням видеоприем граждан для оказания им бесплатной юридической помощи с привлечением квалифицированных юристов и экспертов.
В заключение Р.Н.Минниханов поблагодарил сотрудников министерства за работу и пожелал им успехов в решении поставленных задач, после чего вручил награды.
Президентом Республики Татарстан были поощрены сотрудники министерства:
«Звание Заслуженный юрист Республик Татарстан» присвоено начальнику отдела по обеспечению деятельности мировых судей Хисматуллину Наилю Нургалеевичу.
Благодарность Президента Республики Татарстан получили заместитель министра юстиции Республики Татарстан Рагозина Надежда Владимировна и заместитель начальника отдела единого банка нормативных правовых актов Республики Татарстан Слепнева Эльмира Ильсуровна.