О наделении органов местного самоуправления новыми государственными полномочиями

Вчера, 31 января 2013г., на сессии Государственного Совета Республики Татарстан был принят Закон Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципального образования города Казани государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях». Проект закона представил министр юстиции М.М.Курманов.
В своем выступлении он сообщил, что изначально правом составления протоколов об административных правонарушениях обладали сотрудники экологической милиции, но после ликвидации экологической милиции эти полномочия повисли в воздухе. Исключение в республике было сделано только для Казани – в столице с 2010 года работает административная техническая инспекция.
В соответствии с законопроектом государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, будут наделены все муниципальные районы и городские округа республики. Если до сегодняшнего дня штрафы за нарушение правил благоустройства поступали в бюджет Республики Татарстан, теперь в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года в связи с совершенствованием управления эти штрафы с 1 января 2013 года в полном объеме должны идти в бюджеты муниципальных образований.
Сейчас при однократном нарушении в течение года физических лиц можно наказать штрафом от 2 до 5 тыс. рублей, должностных лиц – от 15 до 30 тыс. рублей, юридических лиц - от 200 до 500 тыс. рублей. При повторном нарушении штраф на организации может достигать 1 млн. рублей.
Всего за прошлый год в Казани было наложено штрафов на 138 млн. рублей, по факту взыскано 85 млн. рублей.
Наделение всех муниципалитетов Республики Татарстан полномочиями по назначению лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, вызвало у депутатов ряд вопросов.
Новый Закон наделяет органы местного самоуправления привилегией, которой пока что пользуется только столица: самостоятельно контролировать соблюдение правил благоустройства на своей территории. Структуры, подобные казанскому Управлению административно-технической инспекции вскоре появятся во всех районах. Во-первых, это мощный рычаг давления на бизнес: планка штрафа за неубранный мусор или нечищеную кровлю достигает 1 млн. рублей. Во-вторых, есть и материальный стимул: весь сбор пойдет в местный бюджет.
Чтобы снять все вопросы депутатов, Министерство юстиции, Министерство финансов и Совет муниципальных образований РТ должны будут составить перечень должностных муниципальных лиц, которые наделялись бы правом составлять протоколы об административных правонарушениях.
В итоге законопроект был принят в трех чтениях.

Пресс-служба Министерства юстиции РТ