В Минюсте Татарстана состоялось заседание коллегии
Под председательством первого заместителя министра юстиции Республики Татарстан состоялось заседание коллегии Министерства юстиции Республики Татарстан, где обсудили итоги работы Минюста с органами местного самоуправления по вопросам нормотворческой деятельности за 6 месяцев 2023 года.
В заседании приняли участие депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Руслан Гаджиев, заместитель начальника Управления Раиса РТ по работе с территориями Ильдар Ибрагимов, начальник Правового управления Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан Марат Долгов, а также руководители юридических служб органов местного самоуправления, члены коллегии и руководители структурных подразделений Министерства.
«Традиционно в августе мы проводим коллегию, посвященную подведению промежуточных итогов работы Министерства по взаимодействию с органами местного самоуправления республики по вопросам нормотворческой деятельности», - открыл заседание коллегии первый заместитель министра юстиции Республики Татарстан Айнур Галимов. Первый замминистра ознакомил присутствующих с повесткой дня и регламентом работы коллегии.
Заместитель министра Мухаррям Ибятов, выступая на коллегии, отметил, что Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан является важнейшим информационным ресурсом, отражающим состояние муниципального нормотворчества. За отчетный период в регистр включено 17 129 актов, практически на уровне прошлого года. Всего в регистре более 264 тыс. актов. Органами местного самоуправления принято 1767 актов по установлению мер поддержки военнослужащих и членов их семей.
«По итогам 6 месяцев Татарстан лидирует по количеству включенных муниципальных актов среди субъектов Приволжского федерального округа. В 2022 году Татарстан занимал 2 место, уступив Нижегородской области», - подчеркнул Мухаррям Ибятов.
Наличие нормативных актов в регистре – это общая обязанность Министерства и органов местного самоуправления, установленная законодательством.
«В текущем году для включения в регистр поступило более 8 тыс. изменяющих актов. Установлено отсутствие в регистре 482 основных (первоначальных). На 1 июля из числа запрошенных не получены 40%. По прошлому году остаток 6%», – отметил замминистра.
Отдельно замминистра отметил, что одним из важных факторов, способствующих повышению качества муниципального нормотворчества, является правовая экспертиза нормативных актов, включенных в муниципальный Регистр. В отчётном периоде проведены экспертизы в отношении 12 132 муниципальных актов или на 9% больше к уровню прошлого года. Составлены 302 отрицательных заключения.
«Поводом для составления заключений в текущем году стало несоответствие законодательству решений о дополнительных основаниях признания безнадежными к взысканию недоимки по местным налогам, задолженности по пеням и штрафам и другие», - пояснил он.
В ходе правовой экспертизы Министерством выявлен 271 коррупциогенный фактор в 251 акте органов местного самоуправления. Органами местного самоуправления выявлено на 163 коррупциогенных факторов меньше, чем в прошлом году.
Мухаррям Ибятов напомнил, что в соответствии с Конституцией Республики Татарстан все нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию на государственных языках Республики Татарстан. В 2022 году и в I полугодии 2023 года показатель «Доля нормативных правовых актов, опубликованных в установленном порядке на татарском языке» органами местного самоуправления достиг 100%.
По состоянию на 4 апреля 2022 года на Портале правовой информации республики отсутствовали переводы более 70 тысяч актов. На 1 августа текущего года эта цифра сократилась на 43%. Однако 4 района перевели всего лишь 173 акта, при общей задолженности в 6 678 актов.
«Прошу руководителей муниципальных образований обеспечить исполнение требований законодательства», - обратился замминистра.
Министерство юстиции Республики Татарстан продолжает активно участвовать в подготовке документов по установлению границ с 8 смежными субъектами. «Завершено подписание соглашений с главами субъектов, приняты соответствующие решения Госсоветом республики. На данный момент граница поставлена на учет с Оренбургской, Самарской, Ульяновской областями, а также с Чувашией, Башкортостаном и Марий Эл. Продолжается работа по постановке на учет в Росреестре границ с Удмуртией и Кировской областью.
Остро на коллегии обсуждался вопрос мониторинга муниципальных актов и их соответствие актам федерального и республиканского уровня. «Мы должны совместными усилиями сократить в регистре количество актов, не соответствующих законодательству, и содержать их в актуальном состоянии», - сказал замминистра.
В завершение своего выступления Мухаррям Мансурович поблагодарил руководство и органы местного самоуправления, прокуратуру, коллег из органов законодательной и исполнительной власти, Совет муниципальных образований за совместную работу.
Заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан Татьяна Кравченко в своем выступлении отметила основные ошибки, выявленные при ведении учета муниципальных актов в федеральном регистре.
С докладом о взаимодействии органов местного самоуправления Новошешминского муниципального района Республики Татарстан и Министерства юстиции Республики Татарстан по вопросам нормотворческой деятельности выступила заместитель Главы Новошешминского муниципального района Республики Татарстан Надежда Попкова.
Прокурор отдела № 1 по надзору за законностью нормативных правовых актов Управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Республики Татарстан Оскар Юзлибаев доложил об осуществлении надзора за законностью муниципального нормотворчества.
Коллегия традиционно завершилась вручением наград.